(2005年4月22日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第73號(hào)公布,根據(jù)2020年10月23日國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第31號(hào)修訂)
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第一章?總?則
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第一條?為了加強(qiáng)麻類纖維質(zhì)量監(jiān)督管理,,明確質(zhì)量責(zé)任,,?保護(hù)麻類纖維資源,促進(jìn)麻類纖維質(zhì)量提高,,維護(hù)麻類纖維市場(chǎng)秩序和交易各方的合法權(quán)益,,根據(jù)《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條?麻類纖維經(jīng)營(yíng)者(含麻類纖維收購者,、加工者,、銷售者,下同)從事麻類纖維經(jīng)營(yíng)活動(dòng),,纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)麻類纖維質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理,,必須遵守本辦法。
本辦法所稱麻類纖維是指在國內(nèi)生產(chǎn),、流通的原麻及其加工后的纖維,,主要包括苧麻、黃麻,、紅麻、亞麻,、劍麻等,。
第三條?國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局(以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)監(jiān)管總局)主管全國麻類纖維質(zhì)量監(jiān)督工作,其所屬的中國纖維質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心承擔(dān)麻類纖維質(zhì)量監(jiān)督檢查的技術(shù)支撐相關(guān)工作,、麻類纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn)的組織實(shí)施工作,,并對(duì)公證檢驗(yàn)實(shí)施監(jiān)督抽驗(yàn)。
省,、自治區(qū),、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)麻類纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)的專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),。地方專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)麻類纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn)工作,。
第四條?禁止麻類纖維經(jīng)營(yíng)者在麻類纖維收購、加工,、銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,,摻雜摻假、以假充真,、以次充好,。
第五條?任何單位和個(gè)人對(duì)麻類纖維質(zhì)量違法行為,均有權(quán)檢舉,。纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話,,積極受理麻類纖維質(zhì)量的檢舉、投訴,。
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第二章?麻類纖維質(zhì)量監(jiān)督
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第六條?國家推行麻類纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn)制度,。
本辦法所稱麻類纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn),是指專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,,對(duì)麻類纖維的質(zhì)量,、數(shù)量進(jìn)行檢驗(yàn)并出具公證檢驗(yàn)證書的活動(dòng)。
實(shí)施公證檢驗(yàn)的麻類纖維品種、檢驗(yàn)環(huán)節(jié)和檢驗(yàn)費(fèi)用等,,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
麻類纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn)辦法由中國纖維質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心制定。
第七條?市場(chǎng)監(jiān)管總局在全國范圍內(nèi)對(duì)經(jīng)麻類纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn)的麻類纖維組織實(shí)施監(jiān)督抽驗(yàn),,省,、自治區(qū)、直轄市人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在本行政區(qū)域內(nèi)對(duì)經(jīng)麻類纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn)的麻類纖維組織實(shí)施監(jiān)督抽驗(yàn),。
監(jiān)督抽驗(yàn)的內(nèi)容是:麻類纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn)證書和檢驗(yàn)標(biāo)志是否與實(shí)物相符,;專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施麻類纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn)是否客觀、公正,、及時(shí),。
監(jiān)督抽驗(yàn)所需樣品從公證檢驗(yàn)的留樣中隨機(jī)抽取,并應(yīng)當(dāng)自抽取樣品之日起10日內(nèi)作出檢驗(yàn)結(jié)論,。
第八條?纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)公證檢驗(yàn)以外的麻類纖維質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督檢查,。
監(jiān)督檢查主要內(nèi)容包括:麻類纖維質(zhì)量、數(shù)量和包裝,、標(biāo)識(shí)是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定,;麻類纖維標(biāo)識(shí)以及質(zhì)量憑證是否與實(shí)物相符等。
第九條?專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)督檢查的需要,,可以對(duì)麻類纖維質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn),;檢驗(yàn)所需樣品按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)從收購、加工,、銷售的麻類纖維中隨機(jī)抽取,,并應(yīng)當(dāng)自抽取樣品之日起10日內(nèi)作出檢驗(yàn)結(jié)論。
第十條?麻類纖維經(jīng)營(yíng)者,、用麻企業(yè)對(duì)依照本辦法進(jìn)行的麻類纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn)和麻類纖維質(zhì)量監(jiān)督檢查的檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,,可以自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起5日內(nèi)向省級(jí)纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者中國纖維質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心申請(qǐng)復(fù)檢。復(fù)檢樣品應(yīng)在留樣中抽取,。省級(jí)纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者中國纖維質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出復(fù)檢結(jié)論,,并告知申請(qǐng)人。
第十一條?纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行麻類纖維質(zhì)量監(jiān)督檢查,,以及根據(jù)涉嫌違法證據(jù)或者舉報(bào),,對(duì)涉嫌違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行查處時(shí),可以行使下列職權(quán):
(一)對(duì)涉嫌從事違反本辦法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,;
(二)調(diào)查,、了解與涉嫌從事違反本辦法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的情況;
(三)查閱,、復(fù)制與麻類纖維經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的合同,、單據(jù),、賬簿以及其他資料;
(四)對(duì)涉嫌摻雜摻假,、以假充真,、以次充好或者其他有嚴(yán)重質(zhì)量問題的麻類纖維,以及直接用于生產(chǎn)摻雜摻假,、以假充真,、以次充好的麻類纖維的設(shè)備、工具予以查封或者扣押,。
第十二條?纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)公證檢驗(yàn),、監(jiān)督檢查以及核查后的舉報(bào)投訴情況等,建立相關(guān)企業(yè)的質(zhì)量檔案,。
纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)質(zhì)量檔案等資料提供的情況,,按規(guī)定對(duì)相關(guān)企業(yè)質(zhì)量信用進(jìn)行評(píng)定,并根據(jù)評(píng)定結(jié)果實(shí)行分類監(jiān)督管理,。
有關(guān)質(zhì)量信用評(píng)定辦法另行制定,。
第十三條?纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查結(jié)果和質(zhì)量信用評(píng)定結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第十四條?專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行麻類纖維質(zhì)量檢驗(yàn),,必須執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和時(shí)間要求,,保證客觀,、公正、及時(shí),。專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的麻類纖維檢驗(yàn)證書應(yīng)當(dāng)客觀,、真實(shí)、有效地反映麻類纖維的質(zhì)量,、數(shù)量,。
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第三章?麻類纖維經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量義務(wù)
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第十五條?麻類纖維經(jīng)營(yíng)者收購麻類纖維,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)具備麻類纖維收購質(zhì)量驗(yàn)收制度,、相應(yīng)的文字標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)樣品等質(zhì)量保證基本條件,;
(二)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范確定所收購麻類纖維的品種,、類別,、季別、等級(jí),、重量,,并分別置放;
(三)按照國家標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)規(guī)范挑揀,、排除麻類纖維中的異性纖維及其他非麻類纖維物質(zhì),;
(四)對(duì)所收購麻類纖維的水分含量超過國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,進(jìn)行晾曬等技術(shù)處理,。
第十六條?麻類纖維經(jīng)營(yíng)者從事麻類纖維加工活動(dòng),,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)具備符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)設(shè)備和環(huán)境,、檢驗(yàn)人員,、加工機(jī)械和加工場(chǎng)所、質(zhì)量保證制度等質(zhì)量保證基本條件,;
(二)挑揀,、排除麻類纖維中的異性纖維及其他非麻類纖維物質(zhì);
(三)按照國家標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)規(guī)范,,對(duì)麻類纖維分品種、分類別,、分季別,、分等級(jí)加工,對(duì)加工后的麻類纖維組批置放,;
(四)按照國家標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)規(guī)范,對(duì)加工后的麻類纖維進(jìn)行包裝,;
(五)對(duì)加工后的麻類纖維標(biāo)注標(biāo)識(shí),,并且所標(biāo)注標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、等級(jí)(規(guī)格型號(hào)),、重量,、批號(hào)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)編號(hào),、加工者名稱,、地址、生產(chǎn)日期,,國家有關(guān)麻類纖維標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)識(shí)有其他規(guī)定的,,還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定;
(六)標(biāo)識(shí)和質(zhì)量憑證與麻類纖維的質(zhì)量,、數(shù)量相符,。
第十七條?麻類纖維經(jīng)營(yíng)者銷售麻類纖維,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)每批麻類纖維應(yīng)附有質(zhì)量憑證,;
(二)麻類纖維包裝,、標(biāo)識(shí)應(yīng)符合本辦法第十六條第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)的規(guī)定,;
(三)麻類纖維品種,、等級(jí),、重量與質(zhì)量憑證、標(biāo)識(shí)相符,;
(四)經(jīng)公證檢驗(yàn)的麻類纖維,,應(yīng)附有公證檢驗(yàn)證書、公證檢驗(yàn)標(biāo)志,。
第十八條?任何單位和個(gè)人不得偽造,、變?cè)臁⒚坝寐轭惱w維質(zhì)量憑證,、標(biāo)識(shí),、公證檢驗(yàn)證書、公證檢驗(yàn)標(biāo)志,。
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第四章?罰?則
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第十九條?麻類纖維經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第四條規(guī)定,,在麻類纖維經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中摻雜摻假、以假充真,、以次充好構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,,由纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒收摻雜摻假,、以假充真、以次充好的麻類纖維和違法所得,,并處違法貨值金額2倍以上5倍以下罰款,;依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十條?麻類纖維經(jīng)營(yíng)者在收購麻類纖維活動(dòng)中,,違反本辦法第十五條第(一)項(xiàng)規(guī)定的,由纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,,拒不改正的,,處以1萬元以下的罰款;違反本辦法第十五條第(二)項(xiàng)至第(四)項(xiàng)任何一項(xiàng)規(guī)定的,,由纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,,并可以處3萬元以下罰款。
第二十一條?麻類纖維經(jīng)營(yíng)者在加工麻類纖維活動(dòng)中,,違反本辦法第十六條第(一)項(xiàng)規(guī)定的,,由纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,拒不改正的,,處以1萬元以下的罰款,;違反本辦法第十六條第(二)項(xiàng)至第(六)項(xiàng)任何一項(xiàng)規(guī)定的,由纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,,并可以根據(jù)情節(jié)輕重,,處10萬元以下的罰款,。
第二十二條?麻類纖維經(jīng)營(yíng)者在銷售麻類纖維活動(dòng)中,違反本辦法第十七條任何一項(xiàng)規(guī)定的,,由纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,,并可以根據(jù)情節(jié)輕重,處10萬元以下罰款,。
第二十三條?麻類纖維經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十八條規(guī)定的,,由纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
第二十四條?隱匿,、轉(zhuǎn)移、損毀被纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)查封,、扣押物品的,,由纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)處被隱匿、轉(zhuǎn)移,、損毀物品貨值金額2倍以上5倍以下罰款,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
第二十五條?專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)規(guī)范或者時(shí)間要求,或者出具的麻類纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn)證書不真實(shí),、不客觀的,,由市場(chǎng)監(jiān)管總局或者地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;對(duì)負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員根據(jù)情節(jié)依法給予行政處分,。
第二十六條?專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未實(shí)施檢驗(yàn)而出具質(zhì)量檢驗(yàn)證書,,弄虛作假的,由市場(chǎng)監(jiān)管總局或者地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門,,對(duì)負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
第二十七條?纖維質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法人員濫用職權(quán),、徇私舞弊,包庇,、放縱麻類纖維質(zhì)量違法行為,,由其主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
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第五章?附?則
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第二十八條?本辦法所稱“品種”是指麻類纖維中苧麻,、黃麻、紅麻,、亞麻,、劍麻等。
本辦法所稱“類別”是指同品種麻類纖維經(jīng)不同加工工藝加工后形成的不同纖維形態(tài),。
本辦法所稱“季別”特指苧麻在1年中的不同收獲季節(jié),,苧麻一般分為頭麻、二麻,、三麻3個(gè)季別,。
本辦法所稱“等級(jí)”是指對(duì)功能用途相同但質(zhì)量要求不同的麻類纖維所作的分類或排序的統(tǒng)稱。
第二十九條?本辦法由市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)解釋,。
第三十條?本辦法自2005年7月1日起施行,。