（2003年7月18日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第49號公布，根據(jù)2020年10月23日國家市場監(jiān)督管理總局令第31號修訂）
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第一章?總?則
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第一條?為了加強毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督管理,，明確質(zhì)量責(zé)任,，保護毛絨纖維資源，維護交易各方的合法權(quán)益,，根據(jù)《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》等有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。
第二條?毛絨纖維經(jīng)營者（含毛絨纖維收購者、加工者,、銷售者,、承儲者，下同）從事毛絨纖維經(jīng)營活動,，纖維質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對毛絨纖維質(zhì)量實施監(jiān)督管理,，必須遵守本辦法。
本辦法所稱毛絨纖維是指在國內(nèi)流通的羊毛,、山羊絨,、羽絨、牦牛絨,、駱駝絨等毛絨纖維,。
第三條?國家市場監(jiān)督管理總局（以下簡稱市場監(jiān)管總局）主管全國毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督工作，其所屬的中國纖維質(zhì)量監(jiān)測中心承擔(dān)毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督檢查的技術(shù)支撐相關(guān)工作,、毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗的組織實施工作,，并對公證檢驗實施監(jiān)督抽驗。
省,、自治區(qū),、直轄市市場監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。地方市場監(jiān)督管理部門和承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)的專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)統(tǒng)稱纖維質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),。地方專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)承擔(dān)毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗工作,。
第四條?禁止毛絨纖維經(jīng)營者在毛絨纖維收購、加工,、銷售,、承儲等經(jīng)營活動中，摻雜摻假,、以假充真,、以次充好。
第五條?任何單位和個人對毛絨纖維質(zhì)量違法行為,，均有權(quán)檢舉,。纖維質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報電話，積極受理毛絨纖維質(zhì)量的舉報,、投訴,。
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第二章?毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督
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第六條?國家實行毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗制度。
上款所稱毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗,，是指專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)按照國家標準和技術(shù)規(guī)范,，對毛絨纖維的質(zhì)量、數(shù)量進行檢驗并出具公證檢驗證書的活動,。
實施公證檢驗的毛絨纖維品種和類別,、檢驗環(huán)節(jié)和檢驗費用等,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗辦法由中國纖維質(zhì)量監(jiān)測中心制定,。
第七條?市場監(jiān)管總局在全國范圍內(nèi)對經(jīng)毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗的毛絨纖維組織實施監(jiān)督抽驗,，省、自治區(qū),、直轄市人民政府市場監(jiān)督管理部門在本行政區(qū)域內(nèi)對經(jīng)毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗的毛絨纖維組織實施監(jiān)督抽驗,。
監(jiān)督抽驗的內(nèi)容是：毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗證書和檢驗標志是否與實物相符；專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)實施毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗是否客觀,、公正,、及時。
監(jiān)督抽驗所需樣品從公證檢驗的留樣中隨機抽取,，并應(yīng)當(dāng)自抽取樣品之日起10日內(nèi)作出檢驗結(jié)論,。
第八條?纖維質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對公證檢驗和本辦法第九條規(guī)定的檢驗以外的毛絨纖維實施監(jiān)督檢查。
監(jiān)督檢查的內(nèi)容是：毛絨纖維質(zhì)量,、數(shù)量和包裝是否符合國家標準,；毛絨纖維標識以及質(zhì)量憑證是否與實物相符等。
第九條?毛絨纖維經(jīng)營者銷售未實施公證檢驗的批量山羊絨,，須向省,、自治區(qū)、直轄市專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)（以下簡稱省級專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)）或者其指定的地（市）級以上專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)申請檢驗,。
第十條?纖維質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行監(jiān)督檢查以及根據(jù)涉嫌質(zhì)量違法的證據(jù)或者舉報,，對違反本辦法規(guī)定的行為進行查處時，可以行使下列職權(quán)：
（一）對涉嫌從事違反本辦法的收購,、加工,、銷售、承儲活動所涉及的場所實施現(xiàn)場檢查,；
（二）向與毛絨纖維收購,、加工、銷售,、承儲活動有關(guān)人員調(diào)查,、了解與涉嫌從事違反本辦法的經(jīng)營活動有關(guān)的情況；
（三）查閱,、復(fù)制與毛絨纖維收購,、加工、銷售,、承儲活動有關(guān)的合同,、單據(jù)、帳簿以及其他資料；
（四）對涉嫌摻雜摻假,、以假充真、以次充好或者其他有嚴重質(zhì)量問題的毛絨纖維,，以及直接用于生產(chǎn)摻雜摻假,、以假充真、以次充好的設(shè)備,、工具予以查封或者扣押,。
第十一條?根據(jù)監(jiān)督檢查的需要，可以由專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)對毛絨纖維質(zhì)量進行檢驗,，檢驗所需樣品按照國家有關(guān)標準,，從收購、加工,、銷售,、承儲的毛絨纖維中隨機抽取，并應(yīng)當(dāng)自抽取樣品之日起7日內(nèi)作出檢驗結(jié)論,。
第十二條?毛絨纖維經(jīng)營者對依照本辦法進行的毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗,、本辦法第九條規(guī)定的檢驗、監(jiān)督檢查中實施的檢驗結(jié)果有異議,，可以自收到檢驗結(jié)果之日起5日內(nèi)向省,、自治區(qū)、直轄市纖維質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱省級纖維質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)）或者中國纖維質(zhì)量監(jiān)測中心申請復(fù)檢,；省級纖維質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)或者中國纖維質(zhì)量監(jiān)測中心應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)作出復(fù)檢結(jié)論,，并告知申請人。
第十三條?專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)進行毛絨纖維質(zhì)量檢驗,，必須執(zhí)行國家標準,、技術(shù)規(guī)范和時間要求，保證客觀,、公正,、及時。出具的檢驗證書應(yīng)客觀,、真實,、有效地反映毛絨纖維的質(zhì)量、數(shù)量,。
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第三章?毛絨纖維經(jīng)營者質(zhì)量義務(wù)
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第十四條?毛絨纖維經(jīng)營者收購毛絨纖維,，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）按照國家標準、技術(shù)規(guī)范真實確定所收購毛絨纖維的類別,、等級,、重量；
（二）按照國家標準、技術(shù)規(guī)范挑揀,、排除導(dǎo)致質(zhì)量下降的異性纖維及其他非毛絨纖維物質(zhì),；
（三）對所收購毛絨纖維的水分含量超過國家標準規(guī)定的，進行晾曬,、烘干等技術(shù)處理,；
（四）對所收購的毛絨纖維按類別、等級,、型號分別置放,，并妥善保管；
（五）對所收購的毛絨纖維按凈毛絨計算公量,。
第十五條?毛絨纖維經(jīng)營者從事毛絨纖維加工活動,，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）具備符合規(guī)定的質(zhì)量標準、檢驗設(shè)備和環(huán)境,、檢驗人員,、加工機械和加工場所、質(zhì)量保證制度以及國家規(guī)定的其他條件,；
（二）挑揀,、排除毛絨纖維中導(dǎo)致質(zhì)量下降的異性纖維及其他非毛絨纖維物質(zhì)；
（三）按照國家標準,、技術(shù)規(guī)范,，對毛絨纖維分類別、分等級加工,，對加工后的毛絨纖維成包組批,；
（四）按國家標準、技術(shù)規(guī)范,，對加工后的毛絨纖維進行包裝并標注標識,，且標識有中文標明的品種、等級,、批次,、包號、重量,、生產(chǎn)日期,、廠名、廠址,；標識與毛絨纖維的質(zhì)量,、數(shù)量相符；
（五）經(jīng)毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗的毛絨纖維,，應(yīng)附有毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗證書和標志,；未經(jīng)毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗的毛絨纖維,，應(yīng)附有質(zhì)量憑證，質(zhì)量憑證與實物質(zhì)量相符,。
從事毛絨纖維加工活動,，不得使用國家明令禁用的加工設(shè)備。
第十六條?毛絨纖維經(jīng)營者批量銷售未經(jīng)過加工的毛絨纖維（以下統(tǒng)稱原毛絨）應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）進行包裝要防止異性纖維及其他非毛絨纖維物質(zhì)混入包裝,；
（二）類別,、型號、等級,、標識與國家標準、技術(shù)規(guī)范相一致,；
（三）經(jīng)過毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗或本辦法第九條規(guī)定的檢驗的毛絨纖維,，須附有毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗證書、標志或本辦法第九條規(guī)定的檢驗的證書,；既未經(jīng)過毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗也未經(jīng)過本辦法第九條規(guī)定的檢驗的毛絨纖維,，附有質(zhì)量憑證，質(zhì)量憑證與實物質(zhì)量相符,；
（四）對所銷售的毛絨纖維按凈毛絨計算公量,；
（五）建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度；
（六）國家規(guī)定的其他要求,。
毛絨纖維經(jīng)營者銷售經(jīng)過加工的毛絨纖維,，除應(yīng)當(dāng)保證所銷售毛絨纖維符合前款要求外,，還應(yīng)當(dāng)保證符合本辦法第十五條第（四）項要求,。
山羊絨纖維經(jīng)營者批量銷售山羊絨的,，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第九條的規(guī)定,。
第十七條?毛絨纖維經(jīng)營者承儲國家儲備毛絨纖維,，應(yīng)當(dāng)建立健全毛絨纖維入庫質(zhì)量驗收,、出庫質(zhì)量檢查制度,，保證入庫,、出庫的國家儲備毛絨纖維的類別,、型號,、等級,、數(shù)量,、包裝,、標識等與質(zhì)量憑證相符。
第十八條?任何單位或個人不得偽造,、變造、冒用毛絨纖維質(zhì)量憑證,、標識,、毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗證書和標志,、本辦法第九條規(guī)定的檢驗的證書,。
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第四章?罰?則
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第十九條?毛絨纖維經(jīng)營者違反本辦法第四條規(guī)定,，在毛絨纖維經(jīng)營活動中摻雜摻假,、以假充真、以次充好構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的，由纖維質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)沒收摻雜摻假,、以假充真,、以次充好的毛絨纖維和違法所得，并處違法貨值金額2倍以上5倍以下的罰款,；依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,。
毛絨纖維經(jīng)營者經(jīng)營摻雜摻假、以假充真,、以次充好毛絨纖維的,，依照上款處理。
第二十條?毛絨纖維經(jīng)營者在收購毛絨纖維活動中,，違反本辦法第十四條第（一）至第（四）項規(guī)定的,，由纖維質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款,；違反本辦法第十四條第（五）項規(guī)定的,，由纖維質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正,，拒不改正的，處以3萬元以下罰款。
第二十一條?毛絨纖維經(jīng)營者在加工毛絨纖維活動中,，違反本辦法第十五條第一款第（一）項規(guī)定的,，由纖維質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正,，拒不改正的,，處以1萬元以下的罰款,；違反本辦法第十五條第（二）項、第（三）項,、第（四）項,、第（五）項規(guī)定的,，由纖維質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正,，并可以根據(jù)情節(jié)輕重,，處10萬元以下的罰款,。
違反本辦法第十五條第二款規(guī)定的,，由纖維質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)沒收并監(jiān)督銷毀禁用的毛絨纖維加工設(shè)備,，并處非法加工設(shè)備實際價值2倍以上10倍以下的罰款,。
第二十二條?毛絨纖維經(jīng)營者在銷售活動中,，違反本辦法第十六條第一款第（一）項,、第（二）項,、第（三）項,、第（六）項以及第二款規(guī)定的,，由纖維質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正,，并可以根據(jù)情節(jié)輕重，處10萬元以下的罰款,；違反本辦法第十六條第一款第（四）項規(guī)定的,，由纖維質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正,，拒不改正的,，處以3萬元以下的罰款,；違反本辦法第十六條第三款規(guī)定的，由纖維質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令補辦檢驗,，對拒不補辦的,，處以3萬元以下的罰款。
第二十三條?毛絨纖維經(jīng)營者在承儲國家儲備毛絨纖維活動中，違反本辦法第十七條規(guī)定的,，由纖維質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正,，可以處10萬元以下的罰款；造成重大損失的,，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條?毛絨纖維經(jīng)營者在收購,、加工,、銷售,、承儲活動中違反本辦法第十八條規(guī)定的，由纖維質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)處5萬元以上10萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第二十五條?隱匿,、轉(zhuǎn)移,、損毀被纖維質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)查封,、扣押物品的，由纖維質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)處被隱匿,、轉(zhuǎn)移、損毀物品貨值金額2倍以上5倍以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條?專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)不執(zhí)行國家標準及其檢驗方法,、技術(shù)規(guī)范和時間要求,，或者出具的毛絨纖維質(zhì)量檢驗證書不真實,、不客觀的,，由市場監(jiān)管總局或者地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,；對負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員根據(jù)情節(jié)依法給予行政處分,。
第二十七條?專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)未實施檢驗而編造,、出具毛絨纖維質(zhì)量檢驗證書，弄虛作假的,，由市場監(jiān)管總局或者地方市場監(jiān)督管理部門，對負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條?纖維質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊,、包庇違法行為的,，由其主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
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第五章?附?則
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第二十九條?本辦法所稱批量是指羊毛纖維為1000kg及以上,；絨類纖維為25kg及以上。
第三十條?本辦法由市場監(jiān)管總局負責(zé)解釋,。
第三十一條?本辦法自2003年8月1日起施行,。原國家技術(shù)監(jiān)督局、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會,、國家計劃委員會,、農(nóng)業(yè)部、紡織工業(yè)部,、商業(yè)部聯(lián)合發(fā)布的《羊毛質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》同時廢止。
