關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響實施部分職業(yè)資格“先上崗,、再考證”階段性措施的通知
人社部發(fā)〔2020〕24號
各省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）,、教育廳（教委,、教育局）、司法廳（局）,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧,、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)）廳（局,、委）、文化和旅游廳（局）,、衛(wèi)生健康委,、知識產(chǎn)權(quán)局（知識產(chǎn)權(quán)管理部門）：
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要指示精神，落實國務(wù)院常務(wù)會議部署要求,，進一步強化穩(wěn)就業(yè)舉措,，促進高校畢業(yè)生就業(yè)，經(jīng)國務(wù)院同意,，對《國家職業(yè)資格目錄》中部分職業(yè)資格實施“先上崗,、再考證”階段性措施。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一,、對中小學(xué),、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校教師資格實施“先上崗,、再考證”階段性措施,，凡符合教師資格考試報名條件和教師資格認定關(guān)于思想政治素質(zhì)、普通話水平,、身體條件等要求的高校畢業(yè)生,，可以先上崗從事教育教學(xué)相關(guān)工作,，再參加考試并取得教師資格。對護士執(zhí)業(yè)資格,、漁業(yè)船員資格,、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格、演出經(jīng)紀人員資格,、專利代理師資格等5項準(zhǔn)入類職業(yè)資格實施“先上崗,、再考證”階段性措施，凡符合該5項職業(yè)資格考試報名條件的高校畢業(yè)生,，可以先上崗從事相關(guān)工作,，再參加考試并取得職業(yè)資格。用人單位在2020年12月31日前招聘高校畢業(yè)生的,，不得將取得上述職業(yè)資格作為限制性條件,。
二、對實施“先上崗,、再考證”的準(zhǔn)入類職業(yè)資格,，高校畢業(yè)生在取得職業(yè)資格之前主要從事輔助性工作。其中,，尚未取得教師資格的高校畢業(yè)生先上崗的,，不宜獨立承擔(dān)一門課的講授任務(wù)或幼兒園帶班任務(wù)。尚未取得護士執(zhí)業(yè)資格的護理,、助產(chǎn)專業(yè)高校畢業(yè)生先上崗的,，可以先從事醫(yī)療護理員工作，但不得從事診療技術(shù)規(guī)范規(guī)定的護理活動,。尚未取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格的獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)高校畢業(yè)生先上崗的,，不得獨立從事動物診療活動、開具獸藥處方,。
三,、尚未取得法律職業(yè)資格證書的高校畢業(yè)生，符合國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試報名條件和申請律師執(zhí)業(yè)實習(xí)其他條件的,，可先申請實習(xí)登記,，在律師事務(wù)所實習(xí)。實習(xí)期滿經(jīng)律師協(xié)會考核合格并取得法律職業(yè)資格證書的,，或者自收到考核合格通知之日起一年內(nèi)取得法律職業(yè)資格證書的,，可以按規(guī)定申請律師執(zhí)業(yè)。
四,、各地區(qū)統(tǒng)籌安排技能培訓(xùn)補貼時,，要將先上崗的高校畢業(yè)生納入補貼范圍。用人單位要按規(guī)定對先上崗的高校畢業(yè)生加強崗位培訓(xùn),，提高其實際工作能力,。
五,、各地區(qū)、各有關(guān)部門要落實好先上崗的高校畢業(yè)生各項待遇保障,，按照規(guī)定為其計算工齡,，依法繳納社會保險費等，切實維護其合法權(quán)益,。對實施“先上崗,、再考證”階段性措施的準(zhǔn)入類職業(yè)資格，高校畢業(yè)生參加事業(yè)單位公開招聘被聘用從事相關(guān)工作的,，事業(yè)單位與先上崗的高校畢業(yè)生簽訂聘用合同時,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定約定1年試用期；先上崗的高校畢業(yè)生在試用期內(nèi)未取得相應(yīng)職業(yè)資格的,，應(yīng)當(dāng)依法解除聘用合同,。高校畢業(yè)生與用人單位簽訂勞動合同的，按照有關(guān)規(guī)定管理,。
六,、實施“先上崗、再考證”階段性措施是當(dāng)前形勢下穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)的重要舉措,。各地區(qū),、各有關(guān)部門要高度重視，提高政治站位,，加強監(jiān)督指導(dǎo),，精心組織實施，做好政策宣傳和輿論引導(dǎo),，讓廣大高校畢業(yè)生和社會公眾充分了解政策,，讓用人單位精準(zhǔn)把握政策，確保政策落實落地,。要根據(jù)新冠肺炎疫情防控形勢，合理安排職業(yè)資格考試,，為高校畢業(yè)生參加考試提供便利,，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生就業(yè)和職業(yè)資格有關(guān)工作。
人力資源社會保障部 教 育 部
司 法 部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
文化和旅游部 國家衛(wèi)生健康委
國家知識產(chǎn)權(quán)局
2020年4月21日
