中華人民共和國(guó)公安部令
第156號(hào)?
修訂后的《公安機(jī)關(guān)鑒定人登記管理辦法》已經(jīng)2019年11月11日公安部部務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布,，自2020年5月1日起施行,。
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部長(zhǎng) 趙克志
2019年11月22日
公安機(jī)關(guān)鑒定人登記管理辦法
第一章 總則
第一條?為規(guī)范公安機(jī)關(guān)鑒定人資格登記管理工作，適應(yīng)打擊犯罪,、保護(hù)人民,、維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定和司法公正的需要，根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》和有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合公安機(jī)關(guān)工作實(shí)際，制定本辦法,。
第二條?本辦法所稱的公安機(jī)關(guān)鑒定人（以下簡(jiǎn)稱鑒定人）,，是指經(jīng)公安機(jī)關(guān)登記管理部門核準(zhǔn)登記，取得鑒定人資格證書并從事鑒定工作的專業(yè)技術(shù)人員,。
第三條?本辦法所稱的鑒定,，是指為解決案（事）件調(diào)查和訴訟活動(dòng)中某些專門性問(wèn)題，公安機(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定人運(yùn)用自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的理論成果與技術(shù)方法,，對(duì)人身,、尸體、生物檢材,、痕跡,、文件、證件,、視聽資料,、電子數(shù)據(jù)及其它相關(guān)物品、物質(zhì)等進(jìn)行檢驗(yàn),、鑒別,、分析,、判斷,，并出具鑒定意見或者檢驗(yàn)結(jié)果的科學(xué)實(shí)證活動(dòng)。
第四條?鑒定人的登記管理工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,，遵循依法,、公正、及時(shí)的原則，保證登記管理工作規(guī)范,、有序,、高效。
第二章 登記管理部門
第五條?公安部和各省,、自治區(qū),、直轄市公安廳、局設(shè)立或者指定統(tǒng)一的登記管理部門,，負(fù)責(zé)鑒定人資格的審核登記,、年度審驗(yàn)、變更,、注銷,、復(fù)議、名冊(cè)編制與備案,、監(jiān)督管理與處罰等,。
第六條?公安部登記管理部門負(fù)責(zé)各省、自治區(qū),、直轄市公安廳,、局，部屬科研機(jī)構(gòu),、院校和專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì),，國(guó)家移民管理局及其所屬單位鑒定人的登記管理工作。
省,、自治區(qū),、直轄市公安廳、局登記管理部門負(fù)責(zé)所屬地市級(jí),、縣級(jí)公安機(jī)關(guān),，以及省級(jí)公安機(jī)關(guān)所屬院校、醫(yī)院和專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的鑒定人的登記管理工作,。
第七條?登記管理部門不得收取鑒定資格登記申請(qǐng)人和鑒定人的任何登記管理費(fèi)用,。
登記管理部門的有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)分別列入公安部和各省、自治區(qū),、直轄市公安廳,、局的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
第三章 資格登記
第八條?鑒定人經(jīng)登記管理部門核準(zhǔn)登記,，取得《鑒定人資格證書》,，方可從事鑒定工作?！惰b定人資格證書》由所在鑒定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,。
《鑒定人資格證書》由公安部統(tǒng)一監(jiān)制。
第九條?個(gè)人申請(qǐng)鑒定人資格，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）在職或者退休的具有專門技術(shù)知識(shí)和技能的人民警察,；公安機(jī)關(guān)聘用的具有行政編制或者事業(yè)編制的專業(yè)技術(shù)人員,；
（二）遵守國(guó)家法律、法規(guī),，具有人民警察職業(yè)道德,；
（三）具有與所申請(qǐng)從事鑒定項(xiàng)目相關(guān)的高級(jí)警務(wù)技術(shù)職
務(wù)任職資格或者高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，或者高等院校相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷,，從事相關(guān)工作或研究五年以上,，或者具有與所申請(qǐng)從事鑒定項(xiàng)目相關(guān)工作十年以上經(jīng)歷和較強(qiáng)的專業(yè)技能；
（四）所在機(jī)構(gòu)已經(jīng)取得或者正在申請(qǐng)《鑒定機(jī)構(gòu)資格證書》,；
（五）身體狀況良好,，適應(yīng)鑒定工作需要。
第十條?個(gè)人申請(qǐng)鑒定人資格,，應(yīng)當(dāng)向登記管理部門提交下列材料：
（一）《鑒定人資格登記申請(qǐng)表》,；
（二）學(xué)歷證明和專業(yè)技能培訓(xùn)《結(jié)業(yè)證書》復(fù)印件；
（三）警務(wù)技術(shù)職務(wù)任職資格或者專業(yè)技術(shù)職稱證明材料,；
（四）個(gè)人從事與申請(qǐng)鑒定項(xiàng)目有關(guān)的工作總結(jié),；
（五）登記管理部門要求提交的其他材料。
個(gè)人申請(qǐng)鑒定人資格,，由所在鑒定機(jī)構(gòu)向登記管理部門提交申請(qǐng)登記材料,。
第十一條?登記管理部門收到申請(qǐng)登記材料后，應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否授予鑒定資格的決定,，情況特殊的,，可以延長(zhǎng)至三十個(gè)工作日。提交申請(qǐng)材料不全的,，期限從補(bǔ)齊材料之日起計(jì)算,。
登記管理部門對(duì)符合登記條件的，應(yīng)當(dāng)作出授予鑒定資格的決定,，在十個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)《鑒定人資格證書》,；對(duì)不符合登記條件的，應(yīng)當(dāng)作出不授予鑒定資格的決定,。
第四章 年度審驗(yàn)
第十二條?登記管理部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)鑒定人資格審驗(yàn)一次,，并及時(shí)將審驗(yàn)結(jié)果通報(bào)至鑒定人所在鑒定機(jī)構(gòu)。
第十三條?鑒定人有下列情形之一的,，年度審驗(yàn)不合格：
（一）所審驗(yàn)?zāi)甓葍?nèi)未從事鑒定工作的,；
（二）無(wú)正當(dāng)理由不接受專業(yè)技能培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的；
（三）未經(jīng)所在鑒定機(jī)構(gòu)同意擅自受理鑒定的,；
（四）因違反技術(shù)規(guī)程出具錯(cuò)誤鑒定意見的,；
（五）同一審驗(yàn)?zāi)甓葍?nèi)被鑒定委托人正當(dāng)投訴兩次以上的。
第十四條?對(duì)于年度審驗(yàn)不合格的鑒定人,，登記管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,。鑒定人在改正期內(nèi)不得出具鑒定文書。
第五章 資格的變更與注銷
第十五條?鑒定人調(diào)換鑒定機(jī)構(gòu),，以及增減登記鑒定項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)向登記管理部門申請(qǐng)變更登記。
第十六條?鑒定人在本省,、自治區(qū),、直轄市內(nèi)跨鑒定機(jī)構(gòu)調(diào)動(dòng)工作的，應(yīng)當(dāng)填寫《鑒定人變更登記申請(qǐng)表》,，由調(diào)出鑒定機(jī)構(gòu)將該申請(qǐng)表提交登記管理部門審核,。
鑒定人跨省、自治區(qū),、直轄市調(diào)動(dòng)工作的,，應(yīng)當(dāng)在原登記管理部門申請(qǐng)注銷，并在調(diào)入地登記管理部門重新申請(qǐng)鑒定人資格,。
第十七條?登記管理部門收到鑒定人變更登記申請(qǐng)后,，應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更登記的決定。
準(zhǔn)予變更登記的,，重新頒發(fā)《鑒定人資格證書》,，原《鑒定人資格證書》由其所在鑒定機(jī)構(gòu)加蓋“注銷”標(biāo)識(shí)后保存；不準(zhǔn)予變更登記的,，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)變更登記的鑒定人說(shuō)明理由,。
第十八條?鑒定人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向登記管理部門申請(qǐng)注銷資格,，登記管理部門也可以直接注銷其鑒定資格：
（一）連續(xù)兩年未從事鑒定工作的,；
（二）無(wú)正當(dāng)理由，三年以上沒(méi)有參加專業(yè)技能培訓(xùn)的,；
（三）年度審驗(yàn)不合格,，在責(zé)令改正期限內(nèi)沒(méi)有改正的；
（四）經(jīng)人民法院依法通知,，無(wú)正當(dāng)理由拒絕出庭作證的,；
（五）提供虛假證明或者采取其他欺詐手段騙取登記的；
（六）同一審驗(yàn)?zāi)甓葍?nèi)出具錯(cuò)誤鑒定意見兩次以上的,；
（七）違反保密規(guī)定造成嚴(yán)重后果的,；
（八）登記管理部門書面警告后仍在其他鑒定機(jī)構(gòu)兼職的；
（九）限制行為能力或者喪失行為能力的,。
第十九條?鑒定人的鑒定資格注銷后,，登記管理部門應(yīng)當(dāng)向鑒定人所在單位發(fā)出《注銷鑒定人資格通知書》,。
第二十條?因本辦法第十八條第（一）、（二）,、（三）,、（四）款被注銷鑒定資格的，具備登記條件或者改正后,，可以重新申請(qǐng)鑒定人資格,。
因本辦法第十八條第（五）、（六）,、（七）,、（八）、（九）款被注銷鑒定資格的,，被注銷鑒定資格之日起一年內(nèi)不得申請(qǐng)鑒定人資格,。
第六章 復(fù)議
第二十一條?個(gè)人對(duì)登記管理部門作出不授予鑒定資格、年度審驗(yàn)不合格,、不予變更登記或者注銷鑒定資格決定不服的,，可以在收到相應(yīng)通知后三十個(gè)工作日內(nèi)向登記管理部門申請(qǐng)復(fù)議。
第二十二條?登記管理部門收到有關(guān)復(fù)議申請(qǐng)后,，應(yīng)當(dāng)以集體研究的方式進(jìn)行復(fù)議,，在十五個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)議決定，并在十個(gè)工作日內(nèi)將《復(fù)議決定通知書》送達(dá)申請(qǐng)復(fù)議人及其所在單位,。
第七章 名冊(cè)編制與備案
第二十三條?登記管理部門應(yīng)當(dāng)按照登記管理權(quán)限,，將核準(zhǔn)登記的鑒定人編入本部門管理的公安機(jī)關(guān)鑒定人名冊(cè)。
第二十四條?登記管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,，對(duì)核準(zhǔn)登記的鑒定人進(jìn)行備案登記,。
第二十五條?登記管理部門應(yīng)當(dāng)建立鑒定人檔案。
鑒定人檔案包括本辦法第十條第（一）至（五）項(xiàng),，以及鑒定人資格的年度審驗(yàn),、變更、注銷等資料,。
第八章 監(jiān)督管理與處罰
第二十六條?鑒定人應(yīng)當(dāng)在登記管理部門核準(zhǔn)登記的鑒定范圍內(nèi)從事鑒定工作,。
未取得《鑒定人資格證書》、未通過(guò)年度審驗(yàn),，以及鑒定資格被注銷的人員,，不得從事鑒定工作。
第二十七條?登記管理部門對(duì)公民,、法人和其他組織舉報(bào),、投訴鑒定人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法進(jìn)行處理,。
第二十八條?鑒定人違反本辦法有關(guān)規(guī)定,，情節(jié)輕微的，除適用第十三條外,，登記管理部門還可以依法給予書面警告,、責(zé)令改正的處罰。責(zé)令改正期限一般不得超過(guò)三個(gè)月,。
第二十九條?有下列情形之一的，終身不授予鑒定資格：
（一）故意出具虛假鑒定意見的,；
（二）嚴(yán)重違反規(guī)定,，出具兩次以上錯(cuò)誤鑒定意見并導(dǎo)致冤假錯(cuò)案的；
（三）受過(guò)開除公職處分的,。
第九章 附則
第三十條?鐵路,、交通港航、民航,、森林公安機(jī)關(guān)和海關(guān)緝私部門的鑒定人登記管理工作,，依照本辦法規(guī)定向所在地公安機(jī)關(guān)登記管理部門申請(qǐng)登記。
第三十一條?本辦法自2020年5月1日起施行,。公安部2005年12月29日發(fā)布的《公安機(jī)關(guān)鑒定人登記管理辦法》（公安部令第84號(hào)）同時(shí)廢止,。
