如果把標準看作是衡量產品、服務的一把尺,，那么尺的刻度代表具體的技術要求,，它不能“太松”否則無法保護消費者及公眾利益，它不能“太緊”否則會限制產品通用性和技術發(fā)展,。行業(yè)高速發(fā)展,，應運而生的團體標準是標準體系的重要組成部分，為社會關切,，并及時提供測量,、管理“工具”。團體標準制修訂的目的是為了更好地實施標準,，把“工具”用好,。
? ? ? 隨著新《標準化法》和《外商投資企業(yè)參與國家標準化工作的指導意見》的實施，團體標準因其快速響應創(chuàng)新和市場對標準的需求,，引起海內外企業(yè)的關注,。近半年來，筆者參與了電子行業(yè)及消費品領域不同產品的三部團體標準制定工作,，在貫徹反壟斷法執(zhí)行,、專利保護及團體標準的科學制定方面有幾點想法和建議，希望在企業(yè)參與團體標準制定以及對外標準交流方面可以起到拋磚引玉的作用,。
參與團體標準制定是否違背公平競爭原則
不少關注“團體標準”的從業(yè)人員擔心參與團體標準化活動是否影響企業(yè)間公平競爭?在回答這個問題前,，首先應當了解“公平競爭”是通過遵守反壟斷法有關規(guī)定來實現的。雖然各國的商業(yè),、政治及法律環(huán)境不同使得中外有不同的法學體系,，但究其核心均是維持市場競爭秩序。《中華人民共和國反壟斷法》《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國價格法》等一系列法規(guī),、文件組成了我國的反壟斷法律體系,，規(guī)范市場經濟秩序，保護市場公平競爭,。依照反壟斷法中注3第十五條規(guī)定,，企業(yè)在制定團體標準活動中如果能夠證明所達成的協(xié)議屬于 “為提高產品質量、降低成本,、增進效率,，同意產品規(guī)格、標準或者實行專業(yè)化分工”,，則該協(xié)議可屬于反壟斷豁免范圍,。然而，企業(yè)在參與團體標準化工作之初,，需要考察該團體是否有章程對嚴格遵守反壟斷法做出說明,，是否可依章程及團體標準制定程序執(zhí)行標準的制修訂工作，以避免違反公平競爭行為的發(fā)生,。
另外,，制定團體標準應當遵循開放、透明,、公平的原則,。團體標準的這一制定原則體現了各社會團體參與標準化工作的公平性，在其指導下組織對標準相關事項進行調查分析,、實驗,、論證彰顯開放、透明性,。因此,，企業(yè)在開展有關標準化活動、制定團體標準時需注意運用該標準的原則解決所出現的爭議和問題,。新《標準化法》規(guī)定了采用團體標準的方式包括由本團體成員約定采用,，或者按照本團體的規(guī)定供社會自愿采用；利用各類標準排除,、限制市場競爭屬于對標準的濫用,，市場主體和行政機關在標準的制定、實施和監(jiān)督管理工作中均不得濫用標準,。同時，《管理規(guī)定》規(guī)范了團體標準的具體制修訂工作,，也限制了團體標準被濫用的可能性,。企業(yè)要嚴格遵守有關法律法規(guī)參加團體標準制定，并按照約定，采用團體標準組織安排的產品生產和接受監(jiān)督,。
參與團體標準制定是否能保護好知識產權
我國知識產權保護備受關注,，意識到知識產權保護是市場經濟的基石，這方面近年來取得了有目共睹的進步,。關于企業(yè)如何在制定團體標準過程中進行“專利”與“版權”保護工作,，可以從以下三點加以詳細說明。
首先,，企業(yè)遵守標準化法和有關管理規(guī)定參加團體標準的制修訂工作,。《管理規(guī)定》第二章第七條,、第十四條和第十九條對于知識產權問題做出要求,，企業(yè)需要認真學習并執(zhí)行。
其次,，針對“專利”,，制定團體標準的成員們需要共同制定與之有關的程序、要求和合理處置問題的辦法,。在該標準范圍內,，標準內容所涉及的專利應澄清專利權保護范圍，及時獲得專利權人的許可聲明以保護專利權人的利益,。保護知識產權的意識要融入標準制定的流程當中并貫徹于各項工作,，這也有利于該團體標準向國際化推進。
第三,，遵循制定團體標準的原則,，團體標準的版權歸屬需獲得團體成員的同意。相關規(guī)則,、程序和要求可以詳細規(guī)定在團體章程或團體標準制定說明書等文件中,，確保各成員的權益。
參與團體標準制定如何保證標準的科學性
在某一消費品類的團體標準制定時,，有國外專家對于標準的科學性提出了自己看法,。對于“如何保證團體標準的科學性”，可以從以下角度進行理解,。
一是,，“制定標準應當在科學技術研究成果和社會實踐經驗的基礎上，深入調查論證,，廣泛征求意見,，保證標準的科學性、規(guī)范性,、時效性,，提高標準質量。”這是標準化法總則內的規(guī)定,，是制定標準的基本要求,。
二是，遵照團體標準制定原則,，各參與標準制定的成員對于研究成果,、產品特性需深入論證，積極征詢各成員,、各領域的意見以保證標準科學性,。產品的團體標準需要考慮產品自身標準化的要求，也需要充分兼顧產業(yè)鏈上下游生產制造的實際情況,。
三是,，邀請團體成員中不同國家的專家審定標準內容有利于標準吸取國際先進經驗，多語言交流可檢查標準中易被誤解的內容,，也為標準國際化打好基礎,。
四是，在民用消費品團體標準制定中,，專家們?yōu)楸M可能地保護使用者的安全和保證標準的科學性,，反復討論標準中所涉及的“實驗倫理審查的依據”和 “論證可重復性的條件”。工業(yè)領域的團體標準也可以借鑒其他行業(yè)的經驗保護生產作業(yè)人員的人身安全,，并提高標準制定水平,。高質量的團體標準會更容易被整個行業(yè)接受，條件滿足的情況下才會轉化成為行業(yè)標準,，或者國家標準,。
如果把標準看作是衡量產品、服務的一把尺,，那么尺的刻度代表具體的技術要求,，它不能“太松”否則無法保護消費者及公眾利益，“太緊”則會限制產品通用性和技術發(fā)展,。行業(yè)高速發(fā)展,，應運而生的團體標準是標準體系的重要組成部分，為社會關切,，并及時提供測量,、管理“工具”。團體標準制修訂的目的是為了更好地實施標準,，把“工具”用好,。企業(yè)積極參與制定團體標準既可以推動產業(yè)標準化，又可以促進先進技術成果的產業(yè)化,。
此外,，GB/T 20004系列標準為團體開展標準化提供了一般性原則,，是團體標準機構的管理運行,、團體標準制定程序以及編寫規(guī)則等方面的行為指南和評價依據,，它的外文版也已被列入國家標準化工作的公告中。這些工作的有序進行促進了團體標準的國際化,，有利于團體標準的對外交流,。只有符合上述標準制定的基本要求，才能制定出高質量的團體標準,。高質量團體標準作為產品質量合格的評定依據,，將有助于產品技術的國際化推廣交流、有助于加快我國產品走出國門的步伐,。
