2024年,，應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局等九部門在全國范圍組織開展安全生產(chǎn)資格證書涉假專項治理行動,。市場監(jiān)管部門圍繞使用假證、無證作業(yè),、虛假宣傳等突出違法行為,，統(tǒng)籌力量查辦了一批安全生產(chǎn)資格證書涉假案件，有效遏制了特種設(shè)備領(lǐng)域證書涉假態(tài)勢,，形成對不法分子的強大震懾,，有力地維護了安全生產(chǎn)秩序。現(xiàn)將典型案例公布如下：
1.福建省古田縣菇星農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司使用偽造特種設(shè)備作業(yè)人員操作證案
2024年9月9日,，福建省古田縣市場監(jiān)管局依法查處古田縣菇星農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司使用偽造特種設(shè)備作業(yè)人員操作證的違法行為,，當事人涉嫌犯罪依法移送公安機關(guān)。
2024年8月16日，古田縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對古田縣菇星農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司進行檢查,，發(fā)現(xiàn)當事人存在涉嫌使用偽造的特種設(shè)備作業(yè)人員操作證的情形,。經(jīng)查，當事人為特種設(shè)備使用單位,，廠區(qū)內(nèi)有叉車3臺,，2021年3月經(jīng)他人介紹通過微信購買了3本特種設(shè)備作業(yè)人員操作證并使用，此3本證件均無法在“全國特種設(shè)備公示信息查詢平臺”查詢到數(shù)據(jù)信息,。當事人的行為違反了《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》第二條第二款的規(guī)定,，古田縣市場監(jiān)管局依據(jù)《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》第三十二條的規(guī)定，對當事人作出行政處罰,，并依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十七條的規(guī)定,，將該案移送公安機關(guān)處理。
《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,，從事特種設(shè)備作業(yè)的人員經(jīng)考核合格取得特種設(shè)備作業(yè)人員操作證,，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。本案中當事人安全生產(chǎn)意識淡薄,，特種設(shè)備作業(yè)人員未通過正規(guī)培訓取得特種設(shè)備作業(yè)操作證上崗作業(yè),，極易引發(fā)安全事故。執(zhí)法人員依法依規(guī)啟動行刑銜接工作機制,，將制售假證的違法犯罪線索移送公安機關(guān),，追溯源頭，全鏈條打擊安全生產(chǎn)資格證書制假,、售假等違法犯罪行為,。
2.安徽省滁州金騰達職業(yè)咨詢有限公司發(fā)布虛假特種作業(yè)人員培訓廣告案
2024年7月30日，安徽省滁州市瑯琊區(qū)市場監(jiān)管局依法查處滁州金騰達職業(yè)咨詢有限公司發(fā)布虛假廣告的違法行為,，作出罰款1萬元的行政處罰,。
2024年6月20日，瑯琊區(qū)市場監(jiān)管局在開展安全生產(chǎn)資格證書涉假專項治理中,，發(fā)現(xiàn)當事人利用微信公眾號“滁州金騰達職業(yè)教育”發(fā)布特種作業(yè)人員培訓報名廣告,，廣告中含有“應(yīng)急管理局（原安監(jiān)局）特種工、電工等隨報名,，本人配合2次考試機會,，提供內(nèi)部精準題庫”和“市場監(jiān)管局（原質(zhì)監(jiān)局）特種工VIP隨報名，目前市場監(jiān)督管理局特種工有3種報名模式……（2）VIP班：本人簡單配合1次外地考試通過率100%,；（3）SVIP班：配合提供證件即可省路費模式通過率100%”等內(nèi)容,。當事人廣告中提供的服務(wù)信息與實際情況不符，存在明示或者暗示有相關(guān)考試機構(gòu),、考試命題人員參與教育,、培訓，并對教育、培訓的效果作出明示或者暗示的保證性承諾,，對購買行為有實質(zhì)性影響,。當事人的行為違反《中華人民共和國廣告法》第四條、第九條,、第二十四條之規(guī)定,，構(gòu)成發(fā)布虛假廣告的行為。瑯琊區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十七條之規(guī)定,，責令當事人改正上述違法行為,，依法作出行政處罰。
職業(yè)資格考試的報考持續(xù)火熱,，不少教育培訓機構(gòu)為了招收更多考生,，宣稱有內(nèi)部資料、保證通過率,，甚至借用國家機關(guān)名義發(fā)布虛假廣告,，不僅欺騙和誤導(dǎo)公眾，還嚴重損害了接受教育培訓服務(wù)對象的合法權(quán)益,。市場監(jiān)管部門嚴肅查處此類違法行為,，凈化培訓市場環(huán)境，維護從業(yè)人員的合法權(quán)益,，助推特種設(shè)備行業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展,。
3.江蘇省蘇州市吳江區(qū)王某輝等4人實施考試作弊，偽造,、買賣特種設(shè)備作業(yè)人員操作證案
2024年7月19日,，江蘇省蘇州市吳江區(qū)市場監(jiān)管局依法查處王某輝等4人實施考試作弊，偽造,、買賣特種設(shè)備作業(yè)人員操作證的違法行為,，將4名當事人涉嫌犯罪問題移送公安機關(guān)。王某輝,、何某花,、熊某偉、張某順4人因涉嫌偽造,、買賣特種設(shè)備作業(yè)人員操作證被依法采取刑事強制措施,。
2024年6月7日，吳江區(qū)市場監(jiān)管局接蘇州市市場監(jiān)管局交辦的舉報線索后,，會同公安機關(guān)開展案件查辦。經(jīng)查,，王某輝,、熊某偉合伙開辦貴州禾銳安全技術(shù)服務(wù)有限公司，專門負責安排特種設(shè)備作業(yè)人員考試，以替考的方式幫助他人通過叉車證理論考試,，獲取特種設(shè)備作業(yè)人員操作證,，并從中獲利。其中,，熊某偉負責考試考場安排,、管理考場秩序等工作，何某花負責上門接待或者網(wǎng)上聯(lián)系考證人,，然后將相關(guān)資料郵寄給在貴州的王某輝,，由其準備工作證明等并安排替考，待證辦出來后再郵寄回蘇州市,。2022年至2023年期間,，該團伙通過替考的方式幫助17人次獲取叉車證，其中張某順多次替其員工購買假證,。上述四名人員的行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百八十條之規(guī)定,，涉嫌構(gòu)成犯罪，蘇州市吳江區(qū)市場監(jiān)管局依法將本案移送公安機關(guān)處理,。
本案通過行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接,，提升了溯源整治效能，震懾了買賣特種設(shè)備作業(yè)人員證的不法分子,，表明了市場監(jiān)管部門始終對特種設(shè)備作業(yè)違法行為保持“零容忍”,，守牢特種設(shè)備安全底線的決心。
4.廣西壯族自治區(qū)賀州市眾賀教育咨詢有限公司,、貴港市盛英教育咨詢有限公司非法控制計算機信息系統(tǒng)實施特種設(shè)備作業(yè)人員考試作弊案
2024年,，廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局、賀州市平桂區(qū)市場監(jiān)管局,、貴港市市場監(jiān)管局依法查處賀州市平桂區(qū)眾賀教育咨詢有限公司,、貴港市盛英教育咨詢有限公司的違法行為。2024年8月17日,，貴港市市場監(jiān)管局撤銷了104名相關(guān)人員的證書,，2024年5月7日，賀州市平桂區(qū)市場監(jiān)管局撤銷了27名相關(guān)人員的證書,，對使用作弊程序通過考試但未領(lǐng)取證書的其他人員記入特種設(shè)備作業(yè)人員發(fā)證檔案,，市場監(jiān)管部門依法取消相關(guān)2家考試機構(gòu)資格。
2023年7月6日,，賀州市市場監(jiān)管局聯(lián)合公安局對賀州市平桂區(qū)眾賀教育咨詢有限公司進行檢查,，發(fā)現(xiàn)該公司在特種設(shè)備作業(yè)人員考試中存在作弊行為，當場抓獲李某祥,、陶某銘以及考生領(lǐng)隊盧某存等人,，控制考生50余人,，查封用于考試的電腦60余臺。經(jīng)查,，李某祥,、陶某銘等人在廣西賀州、貴港先后成立賀州市平桂區(qū)眾賀教育咨詢有限公司（以下簡稱賀州考點）,、貴港市盛英教育咨詢有限公司（以下簡稱貴港考點）,，通過修改特種設(shè)備作業(yè)人員考試電腦中網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)包的方式進行考試作弊，自2023年5月至7月6日,，在賀州考點,、貴港考點分別有80名、104名考生使用作弊程序通過特種設(shè)備作業(yè)人員考試,，李某祥等人非法獲利人民幣12.5萬元,。2024年4月，賀州市平桂區(qū)人民法院對相關(guān)犯罪嫌疑人作出一審判決,，依法追究刑事責任,。根據(jù)《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定，針對使用作弊程序通過考試并取得《特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員證》的違法行為,，廣西市場監(jiān)管部門作出相應(yīng)處罰,。
特種設(shè)備安全關(guān)系千家萬戶，無證或非法獲證人員從事特種行業(yè)工作存在極大的安全隱患,。本案的破獲,，有力地震懾違法犯罪分子，打破作業(yè)人員虛假獲證的僥幸心理,，有效地維護特種設(shè)備作業(yè)安全,。
5.山東省臨朐縣建來金屬制品銷售經(jīng)營部使用未取得相應(yīng)資格的人員從事特種設(shè)備作業(yè)案
2024年6月4日，山東省濰坊市臨朐縣市場監(jiān)管局依法對臨朐縣建來金屬制品銷售經(jīng)營部使用未取得相應(yīng)資格的人員從事特種設(shè)備作業(yè)的違法行為,，作出罰款1萬元的行政處罰,。
2024年3月22日，臨朐縣市場監(jiān)管局對臨朐縣建來金屬制品銷售經(jīng)營部進行檢查時,，發(fā)現(xiàn)當事人提供該叉車檢驗報告和《特種設(shè)備使用登記證》,，無法提供車間內(nèi)叉車駕駛員張某某的特種設(shè)備作業(yè)人員證。執(zhí)法人員根據(jù)現(xiàn)場檢查情況,，對當事人下達《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》,，責令當事人限期辦理叉車特種設(shè)備作業(yè)人員證，嚴禁使用未取得相應(yīng)資格的人員從事特種設(shè)備作業(yè),。2024年4月30日,，執(zhí)法人員對當事人整改情況進行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)當事人未在責任期限內(nèi)辦理叉車特種設(shè)備作業(yè)人員證,。當事人使用未取得相應(yīng)資格的人員從事特種設(shè)備作業(yè)的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第十四條規(guī)定,，臨朐縣市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十六條第二項的規(guī)定,，依法對當事人作出行政處罰。
特種設(shè)備作業(yè)人員在工作中接觸的危險因素較多,，很容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故。發(fā)生事故時不僅對作業(yè)人員本人,，而且也會對他人和周圍設(shè)備,、設(shè)施造成較大危害。特種設(shè)備作業(yè)人員具備專業(yè)知識并持證上崗,，是經(jīng)營者及作業(yè)人員必須履行的法定責任,。市場監(jiān)管部門始終將無證、假證從事特種設(shè)備作業(yè)作為日常檢查重點,，切實防范安全事故發(fā)生,。
