各全國性行業(yè)協(xié)會商會業(yè)務主管單位,,各全國性行業(yè)協(xié)會商會:
為深入貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神,全面落實黨中央,、國務院關于推進減稅降費和堅決制止“亂收費”部署要求,,進一步鞏固近年來行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項清理整治工作成果,,民政部、國家發(fā)展改革委,、市場監(jiān)管總局決定組織開展2023年度全國性行業(yè)協(xié)會商會收費自查自糾和抽查檢查工作(以下簡稱自查抽查工作)?,F(xiàn)將有關事宜通知如下。
通過深入開展自查抽查工作,,堅決制止和查處全國性行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費,全面引導和規(guī)范全國性行業(yè)協(xié)會商會合法合理收費,,積極鼓勵和推動全國性行業(yè)協(xié)會商會主動減免涉企收費,,不斷強化全國性行業(yè)協(xié)會商會勤儉辦會意識,持續(xù)提升全國性行業(yè)協(xié)會商會服務企業(yè)能力,,為減輕企業(yè)負擔,、優(yōu)化營商環(huán)境、助力我國經濟運行總體回升和持續(xù)向好積極貢獻力量,。
1.強制或變相強制入會并收取會費,;2.只收取會費不提供服務,或者對會費所包含的基本服務項目重復收取費用,;3.利用分支(代表)機構重復收取會費,;4.采取“收費返成”等方式吸收會員、收取會費,;5.利用法定職責,、行政機關委托授權事項或者其他行政影響力違規(guī)收費;6.通過評比達標表彰活動收費,;7.通過職業(yè)資格認定違規(guī)收費;8.強制或誘導企業(yè)參加會議,、培訓,、展覽,、考核評比、表彰,、出國考察等各類收費活動,;9.強制市場主體提供贊助、捐贈,、訂購有關產品或刊物,;10.以設立分支機構、代表機構的名義收取或變相收取管理費,、贊助費,;11.以擔任理事、常務理事,、負責人為名向會員收取除會費以外的其他費用,;12.會費標準未按規(guī)定程序制定或修改;13.具有一定壟斷性和強制性的經營服務性收費項目未按《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》(國辦發(fā)〔2020〕21號)要求進行調整和規(guī)范,;14.實行市場調節(jié)價格的經營服務性收費項目收費標準不合理,;15.收費未納入單位法定賬戶統(tǒng)一管理和核算,將收費轉移到所舉辦企業(yè)或關聯(lián)企業(yè),;16.其他企業(yè)和群眾反映強烈的亂收費行為,。
(一)提高認識站位,。各業(yè)務主管單位和全國性行業(yè)協(xié)會商會要深刻認識亂收費治理對減輕企業(yè)負擔,、優(yōu)化營商環(huán)境、推動經濟運行整體好轉的重要意義,,進一步提高思想認識,,切實增強抓好自查自糾工作的責任感、緊迫感,,不斷提升服務質量,,真正發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會商會作為政府和企業(yè)間的橋梁紐帶作用,推動政府部門出臺的各項惠企措施落地見效,。
(二)認真部署落實,。請各業(yè)務主管單位及各自律服務小組牽頭單位及時將本通知(電子版見中國社會組織政務服務平臺“通知公告”欄:https://chinanpo.mca.gov.cn)精神傳達至所主管和服務的全國性行業(yè)協(xié)會商會(參考名單見附件3)。各全國性行業(yè)協(xié)會商會要對照自查抽查重點,,對自身及各分支(代表)機構自2023年1月1日以來的所有收費項目(包括收取會費,、經營服務性收費、行政事業(yè)性收費以及接受捐贈等)全面開展自查,,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,,并形成2023年度收費自查自糾工作臺賬(見附件1,留檔備查,、不需提交),。同時,,要按照“能免則免、能減則減”的原則,,力所能及地減免涉企收費,,積極推動本行業(yè)、本領域內的金融機構,、自然壟斷企業(yè)和平臺型企業(yè)等具有優(yōu)勢地位的會員單位主動向其他市場主體合理讓利,,著力幫助會員企業(yè)爭取稅費減退、社保費緩繳,、貸款延期,、房屋租金減免、穩(wěn)崗支持,、金融支持等有針對性的幫扶政策措施,。
(三)強化監(jiān)督檢查。民政部,、國家發(fā)展改革委,、市場監(jiān)管總局將牽頭會同相關部門,根據投訴舉報線索和“雙隨機,、一公開”原則,,抽取部分全國性行業(yè)協(xié)會商會開展收費抽查檢查。對于存在弄虛作假,、瞞報漏報,、整改不到位等情形的,將綜合運用行政處罰,、信用懲戒,、公開曝光、年檢降檔,、評估降級等措施進一步加大處理處罰力度,;對于收費合理規(guī)范、降費力度較大,、減輕企業(yè)負擔效果明顯的行業(yè)協(xié)會商會,,將通過報刊、電視,、廣播,、網絡等多種渠道,加大正面宣傳和表揚激勵力度,。
(四)加強信息報送,。請各業(yè)務主管單位和各自律服務小組牽頭單位分別于8月15日前和12月15日前,將相關全國性行業(yè)協(xié)會商會收費自查自糾和減輕企業(yè)負擔工作進展情況表(附件2)紙質版以及電子版提交民政部社會組織管理局。各全國性行業(yè)協(xié)會商會要自覺支持,、配合業(yè)務主管單位或自律服務小組牽頭單位工作,,及時將本單位工作進展情況表送交業(yè)務主管單位或本小組牽頭單位匯總,,其他工作部署,、進展成效、問題困難,、意見建議等情況,,也可形成書面報告直接向民政部社會組織管理局報送。
2.全國性行業(yè)協(xié)會商會收費自查自糾和減輕企業(yè)負擔工作進展情況表