《工業(yè)產(chǎn)品銷售單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》
第二條 在中華人民共和國境內(nèi),，實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理,，以及涉及人身健康和生命財產(chǎn)安全并有強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品銷售單位主要負(fù)責(zé)人和質(zhì)量安全總監(jiān),、質(zhì)量安全員，依法落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任的行為及其監(jiān)督管理,，適用本規(guī)定,。
第三條 銷售單位應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制,，依法配備與單位規(guī)模,、產(chǎn)品類別、風(fēng)險等級相適應(yīng)的質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員,，明確銷售單位主要負(fù)責(zé)人,、質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的崗位職責(zé)。
銷售單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的產(chǎn)品質(zhì)量安全工作全面負(fù)責(zé),，建立并落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任的長效機(jī)制。質(zhì)量安全總監(jiān),、質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)協(xié)助銷售單位主要負(fù)責(zé)人做好產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作,。
第四條 銷售單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員依法開展產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作,，在作出涉及產(chǎn)品質(zhì)量安全的重大決策前,，應(yīng)當(dāng)充分聽取質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的意見和建議。
質(zhì)量安全總監(jiān),、質(zhì)量安全員發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在危及安全的缺陷時,，應(yīng)當(dāng)提出停止相應(yīng)產(chǎn)品銷售等否決建議，銷售單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織分析研判,，采取處置措施,，消除風(fēng)險隱患；對已經(jīng)銷售的確認(rèn)存在缺陷的產(chǎn)品,，銷售單位應(yīng)當(dāng)配合生產(chǎn)單位及時進(jìn)行召回,。
第五條 在依法配備質(zhì)量安全員的基礎(chǔ)上,，下列銷售單位應(yīng)當(dāng)配備質(zhì)量安全總監(jiān)：
（一）銷售工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的單位,；
?。ǘ╀N售強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理產(chǎn)品的單位；
?。ㄈ┢渌婕叭松斫】岛蜕敭a(chǎn)安全并有強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求的工業(yè)產(chǎn)品大中型銷售單位,。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，指導(dǎo)本轄區(qū)具備條件的銷售單位配備質(zhì)量安全總監(jiān),。
第六條 質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)具備以下質(zhì)量安全管理能力：
?。ㄒ唬┦煜すI(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和本單位質(zhì)量管理制度,；
?。ǘ┚邆渑c所負(fù)責(zé)工作相關(guān)的專業(yè)教育背景和工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉任職崗位的工作任務(wù)和要求,，具有識別和防控相應(yīng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險的專業(yè)知識和技能,；
（三）參加本單位組織的質(zhì)量安全管理人員培訓(xùn)并通過考核,；
?。ㄋ模┢渌麘?yīng)當(dāng)具備的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理能力。
第七條 質(zhì)量安全總監(jiān)按照職責(zé)要求直接對本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),，承擔(dān)下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┙M織本單位嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)責(zé)任義務(wù)及標(biāo)準(zhǔn)要求；
?。ǘ┙M織制定本單位質(zhì)量管理制度,，建立崗位質(zhì)量安全規(guī)范、質(zhì)量安全責(zé)任以及相應(yīng)的考核辦法并督促落實(shí),；
?。ㄈ┒酱僦笇?dǎo)質(zhì)量安全員落實(shí)崗位職責(zé)，檢查本單位各崗位質(zhì)量安全責(zé)任制落實(shí)情況,；
?。ㄋ模┙M織制定并督促落實(shí)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險防控措施，定期開展質(zhì)量安全自查,，組織實(shí)施風(fēng)險分析研判,，評估質(zhì)量安全狀況，及時向本單位主要負(fù)責(zé)人報告質(zhì)量安全工作情況并提出改進(jìn)措施,，行使質(zhì)量安全一票否決權(quán)并采取處置措施,，消除質(zhì)量安全隱患；
（五）對員工組織開展質(zhì)量安全教育,、培訓(xùn)和考核,；
（六）接受和配合市場監(jiān)督管理部門開展的監(jiān)督檢查,、缺陷產(chǎn)品召回,、事故調(diào)查和質(zhì)量安全追溯等工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題積極整改落實(shí),。
銷售單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,，結(jié)合實(shí)際細(xì)化制定《質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》。
第八條 質(zhì)量安全員按照職責(zé)要求對質(zhì)量安全總監(jiān)或者銷售單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),，承擔(dān)下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┒酱僦笇?dǎo)員工落實(shí)崗位質(zhì)量安全規(guī)范；
?。ǘz查銷售過程質(zhì)量控制等制度落實(shí)情況,；
（三）實(shí)施對不合格品的控制,，督促員工采取有效措施整改質(zhì)量問題并及時報告質(zhì)量安全總監(jiān),；
（四）管理維護(hù)本單位銷售產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案,，按要求保存相關(guān)資料,；
（五）接受和配合市場監(jiān)督管理部門開展的監(jiān)督檢查,、缺陷產(chǎn)品召回,、事故調(diào)查和質(zhì)量安全追溯等工作，如實(shí)提供有關(guān)材料,。
銷售單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,，結(jié)合實(shí)際細(xì)化制定《質(zhì)量安全員守則》。
第九條 銷售單位應(yīng)當(dāng)建立基于工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機(jī)制,，結(jié)合本單位實(shí)際,，落實(shí)自查要求，制定包括進(jìn)貨查驗(yàn),、索證索票、建立臺賬,、核對產(chǎn)品質(zhì)量信息等內(nèi)容的《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》,，建立健全日管控、周排查,、月調(diào)度工作制度,。
第十條 銷售單位應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全日管控制度。質(zhì)量安全員每日根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》進(jìn)行檢查，形成《每日工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查記錄》,，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全風(fēng)險隱患,，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，及時上報質(zhì)量安全總監(jiān)或者銷售單位主要負(fù)責(zé)人,。未發(fā)現(xiàn)問題的,，也應(yīng)當(dāng)予以記錄，實(shí)行零風(fēng)險報告,。
第十一條 銷售單位應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全周排查制度,。質(zhì)量安全總監(jiān)每周至少組織一次風(fēng)險隱患排查，根據(jù)日管控中發(fā)現(xiàn)的問題,，分析研判產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況,，形成《每周工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全排查治理報告》。
第十二條 銷售單位應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全月調(diào)度制度,。單位主要負(fù)責(zé)人每月至少聽取一次質(zhì)量安全總監(jiān)管理工作情況匯報,，對當(dāng)月銷售的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常管理、風(fēng)險隱患排查治理等情況進(jìn)行總結(jié),，對下個月重點(diǎn)工作作出調(diào)度安排,，形成《每月工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全調(diào)度會議紀(jì)要》。
第十三條 銷售單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人,、質(zhì)量安全總監(jiān),、質(zhì)量安全員的設(shè)立、調(diào)整和履職情況,，《質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》《質(zhì)量安全員守則》《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》《每日工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查記錄》《每周工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全排查治理報告》《每月工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全調(diào)度會議紀(jì)要》以及質(zhì)量安全總監(jiān),、質(zhì)量安全員提出的意見建議予以記錄并存檔備查。
第十四條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將銷售單位建立并落實(shí)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制等管理制度,，銷售單位在日管控,、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患以及整改情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,。
第十五條 銷售單位應(yīng)當(dāng)組織對質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員進(jìn)行法律法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核,，同時對培訓(xùn),、考核情況予以記錄并存檔備查。未通過考核的人員不得擔(dān)任相應(yīng)崗位的質(zhì)量安全管理人員,。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的《工業(yè)產(chǎn)品銷售單位質(zhì)量安全管理人員考核指南》,，組織對本轄區(qū)銷售單位的質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布結(jié)果,。監(jiān)督抽查考核不得收取費(fèi)用,。
抽查考核不合格的，銷售單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。
第十六條 銷售單位應(yīng)當(dāng)為質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員提供必要的工作條件,、教育培訓(xùn)和崗位待遇,，充分保障其依法履行職責(zé)。
鼓勵銷售單位建立對質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的激勵約束機(jī)制,，對工作成效顯著的給予表彰獎勵,，對履職不到位的予以懲戒。
市場監(jiān)督管理部門在查處銷售單位違法行為時,，應(yīng)當(dāng)將銷售單位落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任情況作為判斷其主觀過錯,、違法情節(jié)、處罰幅度等考量的重要因素,。
銷售單位及其主要負(fù)責(zé)人無正當(dāng)理由未采納質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員依照本規(guī)定第四條提出的意見或者建議的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé)，對質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員不予處罰,。
第十七條 銷售單位未按規(guī)定建立質(zhì)量安全管理制度,，或者未按規(guī)定配備、培訓(xùn),、考核質(zhì)量安全總監(jiān),、質(zhì)量安全員，或者未按責(zé)任制要求落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任的,，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,，給予警告；拒不改正的,，處五千元以上五萬元以下罰款,。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。
第十八條 本規(guī)定下列用語的含義是：
（一）工業(yè)產(chǎn)品是指經(jīng)過工業(yè)化過程加工,、制作,，且用于銷售的產(chǎn)品，不包括食品,、藥品,、特種設(shè)備以及有特殊法管理的產(chǎn)品。
?。ǘ┊a(chǎn)品質(zhì)量安全是指工業(yè)產(chǎn)品銷售單位應(yīng)當(dāng)保證其銷售的產(chǎn)品符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)以及工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可,、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定的準(zhǔn)入要求，且不存在危及人身健康和生命財產(chǎn)安全的不合理危險,。
?。ㄈ┕I(yè)產(chǎn)品大型銷售單位是指從業(yè)人員二百人以上或者營業(yè)收入四億元以上的批發(fā)單位，以及從業(yè)人員三百人以上或者營業(yè)收入二億元以上的零售單位,；工業(yè)產(chǎn)品中型銷售單位是指從業(yè)人員二十人以上二百人以下或者營業(yè)收入五千萬元以上四億元以下的批發(fā)單位,，以及從業(yè)人員五十人以上三百人以下或者營業(yè)收入五百萬元以上二億元以下的零售單位。
?。ㄋ模┕I(yè)產(chǎn)品銷售單位主要負(fù)責(zé)人是指本單位的法定代表人,、法定代表委托人或者實(shí)際控制人。
?。ㄎ澹┵|(zhì)量安全總監(jiān)是指本單位管理層中負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的管理人員,。
（六）質(zhì)量安全員是指本單位負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全過程控制的檢查人員,。
第十九條 本規(guī)定自2023年7月1日起施行,。
