人社部近日印發(fā)通知,，對(duì)面向社會(huì)開(kāi)展的與技能人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員相關(guān)的技術(shù)技能類(lèi)培訓(xùn)評(píng)價(jià)發(fā)證活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理,。
通知要求,，各地區(qū)各部門(mén)各單位對(duì)面向社會(huì)開(kāi)展的技術(shù)技能類(lèi)培訓(xùn)評(píng)價(jià)發(fā)證活動(dòng)進(jìn)行全面核查,。對(duì)違規(guī)使用有關(guān)字樣和標(biāo)識(shí),、虛假或夸大宣傳,、違規(guī)培訓(xùn)收費(fèi),、故意混淆概念誤導(dǎo)社會(huì)進(jìn)行炒作,、涉嫌欺騙欺詐等違規(guī)違法情況，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理,，堅(jiān)決糾正查處,。人社部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)媒體報(bào)道和群眾投訴舉報(bào)集中的典型問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)處理，建立“黑名單”制度,，將違紀(jì)違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)納入“黑名單”,，對(duì)技術(shù)技能類(lèi)培訓(xùn)評(píng)價(jià)發(fā)證活動(dòng)實(shí)行常態(tài)化管理。
近段時(shí)間以來(lái),，一些機(jī)構(gòu)和單位以新職業(yè)職業(yè)資格,、職業(yè)技能等級(jí)等名義隨意舉辦培訓(xùn)、評(píng)價(jià),、發(fā)證活動(dòng),，亂收費(fèi)、濫發(fā)證,；一些機(jī)構(gòu)和單位虛假或夸大宣傳,，甚至假冒權(quán)威機(jī)構(gòu)名義組織培訓(xùn)、評(píng)價(jià),、頒發(fā)證書(shū)等,，社會(huì)對(duì)此反映強(qiáng)烈。為維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益,，維護(hù)社會(huì)誠(chéng)信和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序,，保障國(guó)家職業(yè)資格和職業(yè)技能等級(jí)制度體系規(guī)范運(yùn)行，我部擬對(duì)技術(shù)技能類(lèi)“山寨證書(shū)”進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下,。
一、專(zhuān)項(xiàng)治理范圍和內(nèi)容
專(zhuān)項(xiàng)治理的范圍和內(nèi)容是,，面向社會(huì)開(kāi)展的與技能人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員相關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)技術(shù)技能類(lèi)）的培訓(xùn)評(píng)價(jià)發(fā)證（含線(xiàn)上）活動(dòng),，主要包括以下情況：
（一）是否存在違規(guī)使用有關(guān)字樣和標(biāo)識(shí)等情況。是否違規(guī)使用“中華人民共和國(guó)”“中國(guó)”“中華”“國(guó)家”“全國(guó)”和“職業(yè)資格”“崗位合格（憑證）”“專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)”等字樣,；是否違規(guī)使用國(guó)徽,、政府部門(mén)徽標(biāo)等標(biāo)識(shí)，以及與上述相關(guān)或易產(chǎn)生歧義和誤導(dǎo)的字樣,、圖案或水?。皇欠襁`規(guī)使用本機(jī)構(gòu)以外其他部門(mén)或單位的標(biāo)識(shí)等,。
（二）是否存在虛假或夸大宣傳等情況,。有無(wú)假借行政機(jī)關(guān)名義或使用“中華人民共和國(guó)”“中國(guó)”“中華”“國(guó)家”“全國(guó)”“×××部”“原×××部”和“包過(guò)”等字樣進(jìn)行培訓(xùn)評(píng)價(jià)發(fā)證活動(dòng)宣傳等。
（三）是否存在違規(guī)培訓(xùn),、違規(guī)收費(fèi)等情況,。是否存在超出辦學(xué)許可范圍開(kāi)展培訓(xùn)；是否存在無(wú)辦學(xué)許可證開(kāi)展培訓(xùn),；是否存在違反法律,、法規(guī)增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；是否存在非法頒發(fā)或者偽造培訓(xùn)證書(shū),、職業(yè)資格證書(shū),、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，甚至不培訓(xùn)（評(píng)價(jià)）或培訓(xùn)（評(píng)價(jià)）走過(guò)場(chǎng)直接發(fā)證,；是否存在惡意終止培訓(xùn),、抽逃資金等。
????（四）是否存在故意混淆概念,、誤導(dǎo)社會(huì)的炒作和涉嫌欺騙欺詐等其他違法違規(guī)情況,。
二、步驟安排
（一）全面自查（3月—4月）,。各地區(qū)各部門(mén)各單位對(duì)本地區(qū)本部門(mén)本單位面向社會(huì)開(kāi)展的技術(shù)技能類(lèi)培訓(xùn)評(píng)價(jià)發(fā)證活動(dòng)進(jìn)行全面自查，相關(guān)情況請(qǐng)于4月30日前送我部,。
（二）調(diào)查處理（4月—6月）,。我部會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)媒體報(bào)道和群眾投訴舉報(bào)集中的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)處理。
（三）建立制度（7月——）,。在專(zhuān)項(xiàng)治理基礎(chǔ)上,，建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)“黑名單”制度，將違紀(jì)違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)納入“黑名單”,。此后,，對(duì)技術(shù)技能類(lèi)培訓(xùn)評(píng)價(jià)發(fā)證活動(dòng)實(shí)行常態(tài)化管理。
三,、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各地區(qū)各部門(mén)各單位要認(rèn)真開(kāi)展自查，對(duì)存在的問(wèn)題抓緊整改,。同時(shí),，各地人社部門(mén)要聯(lián)合編辦、網(wǎng)信,、工信,、公安、民政,、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)對(duì)技術(shù)技能類(lèi)“山寨證書(shū)”活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理,。嚴(yán)厲打擊假冒鑒定機(jī)構(gòu)、人社部門(mén)備案評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)發(fā)證活動(dòng),。對(duì)網(wǎng)站和新媒體平臺(tái)上的培訓(xùn)評(píng)價(jià)發(fā)證宣傳活動(dòng)進(jìn)行審核監(jiān)測(cè),，對(duì)其中不合法不合規(guī)的依法依規(guī)關(guān)停相關(guān)網(wǎng)站和新媒體賬號(hào)，清除關(guān)聯(lián)網(wǎng)頁(yè),。
（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),。要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)資格目錄、技能人員職業(yè)資格制度,、技能人才評(píng)價(jià)等有關(guān)政策宣傳,，按照我部有關(guān)文件要求做好新職業(yè)培訓(xùn)評(píng)價(jià)發(fā)證工作,。加大對(duì)人社部門(mén)備案的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其評(píng)價(jià)范圍的正面宣傳力度，引導(dǎo)公眾了解證書(shū)查詢(xún)渠道和方式,，判斷證書(shū)合法合規(guī)性和含金量等,。
（三）積極穩(wěn)妥實(shí)施。要穩(wěn)妥處理清理規(guī)范與改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定的關(guān)系，杜絕邊清理邊繼續(xù)違規(guī)開(kāi)展的行為,，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作有序進(jìn)行,。
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人力資源社會(huì)保障部
2022年3月16日
