近日,，市場監(jiān)管總局修訂印發(fā)《注冊計量師注冊管理規(guī)定》（市場監(jiān)管總局公告 2022年第6號）（以下簡稱《規(guī)定》）,，將于2022年5月1日起施行,。為更好落實《規(guī)定》,，現(xiàn)將有關內(nèi)容解讀如下：
一,、《規(guī)定》修訂背景是什么,？
答：2006年,，原國家人事部,、原國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布《注冊計量師制度暫行規(guī)定》,，我國開始推行注冊計量師職業(yè)資格制度。2013年,，原質(zhì)檢總局發(fā)布了《注冊計量師注冊管理暫行規(guī)定》（質(zhì)檢總局公告 2013年第64號）,，原質(zhì)檢總局以及原各省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門按照各自職責范圍分別組織實施一級注冊計量師、二級注冊計量師注冊工作,。2019年10月,，市場監(jiān)管總局,、人力資源社會保障部聯(lián)合印發(fā)實施《注冊計量師職業(yè)資格制度規(guī)定》（國市監(jiān)計量〔2019〕197號），對注冊計量師職業(yè)資格制度進行了調(diào)整優(yōu)化,，對注冊計量師注冊管理提出新要求,。2021年11月，人力資源社會保障部更新發(fā)布了《國家職業(yè)資格目錄》,，注冊計量師再次列為準入類職業(yè)資格,。2022年1月，“注冊計量師注冊”列入《法律,、行政法規(guī),、國務院決定設定的行政許可事項清單（2022年版）》。
當前,，我國注冊計量師注冊管理還存在注冊程序復雜,、注冊審批時間長、注冊內(nèi)容過于具體等問題,，迫切需要通過完善注冊管理制度,，進一步提高對計量專業(yè)技術人員的管理效能。
此次修訂工作于2021年3月正式啟動,，歷時近一年,，期間征求了地方市場監(jiān)管部門、計量技術機構(gòu),、專業(yè)計量站,、計量行業(yè)學（協(xié)）會和廣大計量專業(yè)技術人員的意見，還專門征求了人力資源社會保障部意見,，并通過市場監(jiān)管總局官網(wǎng)廣泛征求了公眾意見,。
二、與原有制度相比,，《規(guī)定》做了哪些修訂,？
答：調(diào)整一級注冊計量師注冊審批權(quán)限。為加強省級市場監(jiān)管部門對計量專業(yè)技術人員統(tǒng)一管理,，便利注冊計量師注冊,，提高注冊審批時效，一級注冊計量師注冊由省級市場監(jiān)管部門初審調(diào)整為直接審批,。二級注冊計量師注冊審批仍然由省級市場監(jiān)管部門負責,。
簡化注冊申請材料。強調(diào)凡是通過法定證照,、書面告知承諾,、政府部門內(nèi)部核查或者部門間核查、網(wǎng)絡核驗等能夠辦理的,，不得要求申請人額外提供證明材料,。同時,，對申請人提出了真實性承諾的要求。根據(jù)《市場監(jiān)管總局關于取消部分部門規(guī)章和規(guī)范性文件等設定的證明事項的公告》（市場監(jiān)管總局公告 2019年第54號）的規(guī)定,，刪除了《注冊計量師注冊管理暫行規(guī)定》（原質(zhì)檢總局公告 2013年第64號）中關于申請注冊需提交勞動合同,、工作調(diào)動證明、繼續(xù)教育證明,、個人身份證明等證明材料的要求,。
擴大組織計量專業(yè)項目考核單位范圍。為充分調(diào)動計量技術資源,，發(fā)揮執(zhí)業(yè)單位責任主體作用,，《規(guī)定》擴大了組織計量專業(yè)項目考核單位的范圍，增加了注冊計量師執(zhí)業(yè)單位按照有關要求自行組織實施計量專業(yè)項目考核的要求,。同時,，組織計量專業(yè)項目考核的單位也應當建立相關管理制度，制定考核工作程序,，并在規(guī)定的時限內(nèi)完成考核任務,。
強化注冊計量師監(jiān)督管理。為加強監(jiān)督管理,，省級市場監(jiān)管部門需按照有關規(guī)定,，對注冊計量師注冊、計量專業(yè)項目考核實施監(jiān)督檢查,。執(zhí)業(yè)單位、注冊計量師,、組織考核單位等對市場監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查應當予以協(xié)助,、配合，不得拒絕,、阻撓,。《規(guī)定》還對市場監(jiān)管部門及其工作人員提出了保密,、責任追究等要求,。
強化信用監(jiān)管。為進一步做好與《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》的政策銜接,，增加了信用監(jiān)管的條款,，將有關嚴重違法失信主體，依法依規(guī)列入市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單,，強化信用監(jiān)管,。對買賣、租借,、涂改,、使用偽造,、變造《注冊計量師注冊證》等違反規(guī)定的，依法依規(guī)列入市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單,，并采取相應處罰措施,。
三、注冊計量師初始注冊的條件和程序是什么,？
答：取得注冊計量師職業(yè)資格證書的人員,，申請初始注冊應當具備下列條件：取得所申請注冊執(zhí)業(yè)的計量專業(yè)項目考核合格證（原各級質(zhì)量技術監(jiān)督部門頒發(fā)《計量檢定員證》中核準的專業(yè)項目可視同計量專業(yè)項目考核合格證明）；受聘于依法設置的計量檢定機構(gòu)或市場監(jiān)管部門授權(quán)技術機構(gòu)（以下簡稱執(zhí)業(yè)單位）,。
申請人申請注冊,，可向執(zhí)業(yè)單位所在地的省級市場監(jiān)管部門提出注冊申請，也可通過執(zhí)業(yè)單位統(tǒng)一提出注冊申請,。初始注冊需要提交以下材料：注冊計量師初始注冊申請審批表,；注冊計量師職業(yè)資格證書（包括電子證書）及復印件；計量專業(yè)項目考核合格證或原各級質(zhì)量技術監(jiān)督部門頒發(fā)的《計量檢定員證》及復印件,。
省級市場監(jiān)管部門收到注冊申請材料后,，應當對其進行形式審查。申請材料不齊全或者不符合法定形式的,，應當當場或者在5個工作日內(nèi),，一次告知申請人或代理人需要補正的全部內(nèi)容。申請材料齊全,、符合法定形式的,，應當受理其注冊申請。省級市場監(jiān)管部門受理或者不予受理注冊申請,，應當向申請人出具加蓋本單位專用印章和注明日期的憑證,。
省級市場監(jiān)管部門應當自受理申請材料之日起20個工作日內(nèi)作出準予和不予注冊的決定。20個工作日不能作出決定的,，經(jīng)省級市場監(jiān)管部門負責人批準,，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人,。
省級市場監(jiān)管部門作出準予注冊決定的,，應當自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)《注冊計量師注冊證》?！蹲杂嬃繋熥宰C》有效期為5年,。
省級市場監(jiān)管部門作出不予注冊決定的，應當自作出決定之日起10個工作日內(nèi)書面通知申請人,。書面通知中應當說明不予注冊的理由,，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
四,、注冊計量師延續(xù)注冊和變更注冊的條件和程序是什么,？
答：注冊計量師注冊有效期屆滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,，應當在屆滿60個工作日前，向執(zhí)業(yè)單位所在地的省級市場監(jiān)管部門提出延續(xù)注冊申請,。延續(xù)注冊需提交注冊計量師延續(xù)注冊申請審批表,、《注冊計量師注冊證》及復印件。延續(xù)注冊的受理和批準程序同初始注冊,。
在《注冊計量師注冊證》有效期內(nèi),，執(zhí)業(yè)單位或者計量專業(yè)類別發(fā)生變化的，應當向執(zhí)業(yè)單位所在地的省級市場監(jiān)管部門提出變更注冊申請,。變更注冊申請需要提交《注冊計量師變更注冊申請審批表》《注冊計量師注冊證》及復印件,。申請新增計量專業(yè)類別的，還應當提交相應的計量專業(yè)項目考核合格證或原各級質(zhì)量技術監(jiān)督部門頒發(fā)的《計量檢定員證》及復印件,；申請執(zhí)業(yè)單位更名的,，還應當提交執(zhí)業(yè)單位更名的相關文件及復印件。申請變更新的執(zhí)業(yè)單位的,，應當與原執(zhí)業(yè)單位解除聘用關系,，并被新的執(zhí)業(yè)單位正式聘用。
變更注冊后,，《注冊計量師注冊證》有效期仍延續(xù)原注冊有效期,。原注冊有效期屆滿在6個月以內(nèi)的，可以同時提出延續(xù)注冊申請,。準予延續(xù)的,，注冊有效期重新計算。變更注冊的受理和批準程序同初始注冊,。
五,、計量專業(yè)項目考核的內(nèi)容是什么？
答：計量專業(yè)項目考核包括計量專業(yè)項目操作技能考核及計量專業(yè)項目知識考核,。計量專業(yè)項目操作技能考核主要包括相應計量器具檢定全過程的實際操作、計量檢定結(jié)果的數(shù)據(jù)處理和計量檢定證書的出具等,。計量專業(yè)項目知識考核主要包括計量專業(yè)基礎知識,、相應計量專業(yè)項目的計量技術法規(guī)、相應計量標準的工作原理以及使用維護知識等,。
計量專業(yè)項目操作技能考核和計量專業(yè)項目知識考核分別按百分制評分,，其中計量專業(yè)項目操作技能考核70分為及格，計量專業(yè)項目知識考核60分為及格,。
六,、申請注冊人員不予注冊的情形有哪些？
答：不具備完全民事行為能力的,；刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的,；因在計量技術工作中受到刑事處罰的,，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿2年的；法律,、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形,。
七、注冊計量師注銷注冊的情形有哪些,？
答：不再具有完全民事行為能力的,；申請注銷注冊的；注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的,；被依法撤回,、撤銷、吊銷注冊的,；受到刑事處罰的,；與執(zhí)業(yè)單位解除勞動或聘用關系的；執(zhí)業(yè)單位被依法取消計量技術工作資質(zhì)的,；應當注銷注冊的其他情形,。
八、《注冊計量師注冊證》補辦,、更換的要求是什么,？
答：《注冊計量師注冊證》遺失、污損需要補辦,、更換的,，應當持執(zhí)業(yè)單位和本人共同出具的遺失說明或者污損的原《注冊計量師注冊證》，向執(zhí)業(yè)單位所在地的省級市場監(jiān)管部門申請補辦,、更換,。
九、《規(guī)定》印發(fā)施行后,，后續(xù)工作如何推進,？
答：一是做好制度宣貫的組織和實施工作。開展多種形式的宣傳報道和政策解釋工作,，讓廣大計量專業(yè)技術人員和計量技術機構(gòu)充分知曉,、理解和支持新修訂的《規(guī)定》。鼓勵廣大計量專業(yè)技術人員積極參加注冊計量師職業(yè)資格考試,，申請注冊計量師注冊,。同時，組織制定印發(fā)計量專業(yè)項目考核規(guī)則和相關表格證書式樣等配套文件,，保障《注冊計量師注冊管理規(guī)定》順利施行,。
二是規(guī)范注冊計量師注冊管理。督促計量技術機構(gòu)、計量專業(yè)技術人員落實主體責任,，做好注冊工作,。依據(jù)新修訂發(fā)布的《計量專業(yè)項目考核規(guī)則》，做好計量專業(yè)項目考核工作,，提高計量專業(yè)技術能力供給效能,。
三是加強注冊計量師隊伍建設。以《規(guī)定》修訂為契機,，持續(xù)提升計量專業(yè)技術人員技術能力,，不斷擴大各計量專業(yè)領域注冊計量師隊伍，促進注冊計量師職業(yè)資格制度健康良性發(fā)展,，保障國家單位制統(tǒng)一和量值準確可靠,。
