（2017年11月14日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第193號(hào)公布,，根據(jù)2020年10月23日國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第31號(hào)修訂）
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第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,，規(guī)范認(rèn)證活動(dòng),，提高認(rèn)證有效性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》（以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)證認(rèn)可條例》）等有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱認(rèn)證機(jī)構(gòu),，是指依法取得資質(zhì)，對(duì)產(chǎn)品,、服務(wù)和管理體系是否符合標(biāo)準(zhǔn),、相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，獨(dú)立進(jìn)行合格評(píng)定的具有法人資格的證明機(jī)構(gòu),。
第三條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督管理,，適用本辦法。
第四條 國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門主管認(rèn)證機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批及監(jiān)督管理工作,。
縣級(jí)以上地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門依照本辦法的規(guī)定,，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第五條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公正公開,、客觀獨(dú)立,、誠(chéng)實(shí)信用的原則，維護(hù)社會(huì)信用體系,。
第六條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其人員對(duì)其認(rèn)證活動(dòng)中所知悉的國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
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第二章 資質(zhì)審批
第七條 取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),。未經(jīng)批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得從事認(rèn)證活動(dòng)。
第八條 取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì),，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）取得法人資格,；
（二）有固定的辦公場(chǎng)所和必要的設(shè)施；
（三）有符合認(rèn)證認(rèn)可要求的管理制度,；
（四）注冊(cè)資本不得少于人民幣300萬(wàn)元,；
（五）有10名以上相應(yīng)領(lǐng)域的專職認(rèn)證人員。
從事產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu),，還應(yīng)當(dāng)具備與從事相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)相適應(yīng)的檢測(cè),、檢查等技術(shù)能力。
第九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批程序：
（一）認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的申請(qǐng)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng),，提交符合本辦法第八條規(guī)定條件的相關(guān)證明文件,，并對(duì)其真實(shí)性、有效性,、合法性負(fù)責(zé),。
（二）國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的證明文件進(jìn)行初審，并自收到之日起5日內(nèi)作出受理或者不予受理的書面決定,。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
（三）國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)之日起45日內(nèi),，作出是否批準(zhǔn)的決定,。決定批準(zhǔn)的，向申請(qǐng)人出具《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》,。決定不予批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由,。
需要對(duì)申請(qǐng)人的認(rèn)證,、檢測(cè)、檢查等技術(shù)能力進(jìn)行專家評(píng)審的,，專家評(píng)審時(shí)間不得超過(guò)30日,。評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在審批期限內(nèi)。
第十條 國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門制定,、調(diào)整和公布認(rèn)證領(lǐng)域目錄,，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的認(rèn)證領(lǐng)域內(nèi)，按照認(rèn)證基本規(guī)范,、認(rèn)證規(guī)則從事認(rèn)證活動(dòng),。
屬于認(rèn)證新領(lǐng)域，國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門尚未制定認(rèn)證規(guī)則的,，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以自行制定認(rèn)證規(guī)則,，并在認(rèn)證規(guī)則發(fā)布后30日內(nèi),，將認(rèn)證規(guī)則相關(guān)信息報(bào)國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門備案。
第十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi),，向國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》變更手續(xù)：
（一）縮小批準(zhǔn)認(rèn)證領(lǐng)域的；
（二）變更法人性質(zhì),、股東,、注冊(cè)資本的；
（三）合并或者分立的,；
（四）變更名稱,、住所、法定代表人的,。
擴(kuò)大認(rèn)證領(lǐng)域的,，由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門按照本辦法第九條的規(guī)定予以辦理。
第十二條 《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期為6年,。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)需要延續(xù)《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期的,，應(yīng)當(dāng)在《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期屆滿30日前向國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。
國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)提出延續(xù)申請(qǐng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)依照本辦法規(guī)定的資質(zhì)條件和審批程序進(jìn)行書面復(fù)查,，并在《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定,。
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第三章 行為規(guī)范
第十三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，對(duì)其從事認(rèn)證活動(dòng)可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,，采取合理,、有效措施，并承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得超出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證活動(dòng),。
第十四條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全認(rèn)證人員管理制度，定期對(duì)認(rèn)證人員進(jìn)行培訓(xùn),，保證其能力持續(xù)符合國(guó)家關(guān)于認(rèn)證人員職業(yè)資格的相關(guān)要求。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得聘用國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)家政策禁止或者限制從事認(rèn)證活動(dòng)的人員,。
第十五條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)其網(wǎng)站或者其他形式公布以下信息并保證其真實(shí),、有效：
（一）依法從事認(rèn)證活動(dòng)的自我聲明；
（二）認(rèn)證領(lǐng)域,、認(rèn)證規(guī)則,、認(rèn)證證書樣式、認(rèn)證標(biāo)志樣式,；
（三）設(shè)立的承擔(dān)其認(rèn)證活動(dòng)的分支機(jī)構(gòu)名稱,、地址和認(rèn)證活動(dòng)內(nèi)容；
（四）認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；
（五）認(rèn)證證書有效,、暫停,、注銷或者撤銷的狀態(tài)。
強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門的相關(guān)規(guī)定,，公布其強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)信息,。
第十六條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合認(rèn)證基本規(guī)范,、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序要求,，確保認(rèn)證過(guò)程完整、客觀,、真實(shí),，不得增加、減少或者遺漏程序要求,。
第十七條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)在從事認(rèn)證活動(dòng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證對(duì)象的下列情況進(jìn)行核實(shí)：
（一）具備相關(guān)法定資質(zhì)、資格,；
（二）委托認(rèn)證的產(chǎn)品,、服務(wù)、管理體系等符合相關(guān)法律法規(guī)的要求,；
（三）未列入嚴(yán)重違法失信名單,。
認(rèn)證對(duì)象不符合上述要求的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得向其出具認(rèn)證證書,。
第十八條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出認(rèn)證結(jié)論,，保證其客觀、真實(shí)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員不得出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)的認(rèn)證結(jié)論,。有下列情形之一的，屬于出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)的認(rèn)證結(jié)論：
（一）認(rèn)證人員未按照認(rèn)證規(guī)則要求,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)而未進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審核,、檢查或者審查的；
（二）冒名頂替其他認(rèn)證人員實(shí)施審核,、檢查或者審查的,；
（三）偽造認(rèn)證檔案、記錄和資料的,；
（四）認(rèn)證證書載明的事項(xiàng)內(nèi)容嚴(yán)重失實(shí)的,；
（五）向未通過(guò)認(rèn)證的認(rèn)證對(duì)象出賣或者轉(zhuǎn)讓認(rèn)證證書的。
第十九條 認(rèn)證結(jié)論符合認(rèn)證要求的,，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向認(rèn)證對(duì)象出具認(rèn)證證書,。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)其網(wǎng)站或者其他形式，向公眾提供查詢認(rèn)證證書有效性的方式,。
第二十條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求認(rèn)證對(duì)象正確使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志,，對(duì)未按照規(guī)定使用的,，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效的糾正措施。
第二十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其認(rèn)證的產(chǎn)品,、服務(wù),、管理體系實(shí)施有效的跟蹤監(jiān)督。
不能持續(xù)符合認(rèn)證要求的,，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)相關(guān)情況后5日內(nèi),，暫停認(rèn)證對(duì)象相應(yīng)的認(rèn)證證書。暫停期限屆滿仍不符合要求的,，應(yīng)當(dāng)撤銷其相應(yīng)認(rèn)證證書,。
暫停期限按照認(rèn)證規(guī)則的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
