日前,，人力資源和社會保障部印發(fā)《技能人才隊伍建設(shè)工作實(shí)施方案（2018—2020年）》（以下簡稱《實(shí)施方案》）,。今后兩年,，我國技能人才隊伍建設(shè)有哪些重點(diǎn)任務(wù),？此前備受關(guān)注的提高技術(shù)工人待遇水平,、推進(jìn)人才評價機(jī)制改革等各項政策將如何實(shí)施,？人社部職業(yè)能力建設(shè)司負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題,，回答了記者提問,。
未來10年,，技能勞動者需求將保持不斷增長趨勢
問：請簡要介紹《實(shí)施方案》出臺的背景和意義,。
答：目前,，我國共有技能勞動者1.65億人,，僅占就業(yè)人員總量的21.3%,；高技能人才4791萬人,，僅占技能勞動者總數(shù)的29%。技能勞動者比例偏低且結(jié)構(gòu)不合理,，高技能人才嚴(yán)重匱乏，已成為制約我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)競爭力提升的重要瓶頸,。未來10年內(nèi),，我國技能勞動者需求將保持不斷增長的趨勢,。在這樣的背景下,，加強(qiáng)技能人才隊伍建設(shè)具有一定的歷史意義和現(xiàn)實(shí)作用,。
其次,，加強(qiáng)技能人才隊伍建設(shè),，是解決就業(yè)矛盾，特別是結(jié)構(gòu)性矛盾的根本舉措,。2016年底,，我國人口總量約13.8億人，勞動年齡人口9.07億人,，預(yù)計在2030年前，我國勞動力規(guī)模都將保持在8億人以上,，勞動力供大于求的就業(yè)總量壓力將長期存在,。與此同時,，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)革新步伐和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,，勞動者技能水平與崗位需求不匹配的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出,。近年來，技能勞動者的求人倍率一直在1.5以上,，高級技工的求人倍率甚至達(dá)到2以上的水平，技工緊缺現(xiàn)象逐步從東部沿海擴(kuò)散至中西部地區(qū),，從季節(jié)性演變?yōu)榻?jīng)常性。
問：根據(jù)《實(shí)施方案》,，技能人才隊伍建設(shè)有哪些重點(diǎn)任務(wù)安排,？
答：加大政策供給,?！秾?shí)施方案》要求,，?2018—2020年間要制定出臺關(guān)于全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制,、改革完善技能人才評價制度、在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通等方面多個政策文件,。
組織開展重要活動。實(shí)施方案要求,，2018—2020年期間，將組織召開高技能人才表彰大會（2018年,、2020年），開展技能人才職業(yè)技能等級認(rèn)定試點(diǎn)（2018年,、2019年）,，開發(fā)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和新職業(yè)（2018—2020年），參加第四十五屆世界技能大賽（2018年,、2019年）,，籌辦第四十六屆世界技能大賽（2018—2020年）,，舉辦“一帶一路”國際技能大賽（2018年,、2019年）等。
實(shí)施重點(diǎn)項目,。組織實(shí)施高技能人才振興計劃,，建設(shè)國家級高技能人才培訓(xùn)基地,、國家級技能大師工作室（2018—2020年）等，督促地方組織實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育提升計劃（2018—2020年）,。
到2020年,，完成職業(yè)資格目錄內(nèi)198個職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作
問：今年1月，中辦,、國辦印發(fā)了《關(guān)于分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》,，《實(shí)施方案》在深化技能人才評價制度改革方面有哪些具體舉措,？
答：其一,，改革完善技能人才評價制度。深化職業(yè)資格評價改革,，完善技能人員國家職業(yè)資格目錄，加強(qiáng)對職業(yè)資格設(shè)置與評價的監(jiān)管,。建立職業(yè)技能等級制度，實(shí)行職業(yè)技能等級認(rèn)定,，并做好與職業(yè)資格制度的銜接,。規(guī)范專項職業(yè)能力考核,，滿足勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要,。
其二，加強(qiáng)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和新職業(yè)開發(fā),。健全國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)企業(yè)工種崗位規(guī)范,、專項職業(yè)能力考核規(guī)范等技能人才評價標(biāo)準(zhǔn)體系。到2020年,，完成職業(yè)資格目錄內(nèi)198個職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作,。啟動專項職業(yè)能力考核規(guī)范審核備案工作。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,，適時動態(tài)發(fā)布新職業(yè),。
其三,，貫通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展,。在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通,。推動建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與職稱比照認(rèn)定制度,，加強(qiáng)評價結(jié)果互認(rèn),。
最后,，推動政府職能轉(zhuǎn)變。推進(jìn)技能人才評價科學(xué)化,、社會化,、市場化改革，加快人才管理部門轉(zhuǎn)變職能,、簡政放權(quán),，力爭到2020年，政府部門所屬鑒定中心逐步退出具體評價認(rèn)定工作,。突出用人單位在評價中的主體作用，發(fā)揮第三方評價機(jī)構(gòu)的重要作用,，備案、公布一批具備評價條件的用人單位和第三方評價機(jī)構(gòu),。
問：今年3月,，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》,，《實(shí)施方案》就此如何落實(shí),？
答：為落實(shí)《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》,，《實(shí)施方案》提出了加強(qiáng)技能人才激勵表彰的政策措施和重點(diǎn)工作任務(wù),。主要有：一是提高技術(shù)工人待遇,。推動各地出臺貫徹落實(shí)提高技術(shù)工人待遇意見的政策措施,，設(shè)立高技能領(lǐng)軍人才服務(wù)窗口。二是完善加強(qiáng)技能人才隊伍建設(shè)的政策措施,。研究制定《人力資源社會保障部關(guān)于支持職業(yè)教育發(fā)展和加強(qiáng)技能人才隊伍建設(shè)的意見》（暫定名），提出人社領(lǐng)域支持政策和具體舉措并督促地方貫徹落實(shí),。三是加強(qiáng)高技能人才表彰工作,。組織開展第十四屆、第十五屆高技能人才表彰活動,。
著力解決招生,、經(jīng)費(fèi)、師生待遇問題
問：技工院校是培養(yǎng)技能人才的搖籃,。在促進(jìn)技工院校發(fā)展,、培養(yǎng)技能人才方面有哪些具體舉措,？
答：一是完善技工教育發(fā)展政策措施,。落實(shí)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》,，出臺支持技工院校發(fā)展的政策措施，著力解決招生,、經(jīng)費(fèi)、師生待遇等突出問題,。
二是加強(qiáng)一流技工院校建設(shè),。到2020年重點(diǎn)建設(shè)200所國家級重點(diǎn)技師學(xué)院,、高級技工學(xué)校和技工學(xué)校,。
三是深化校企合作。出臺支持校企合作相關(guān)政策,，推廣《校企雙制?工學(xué)一體?校企合作工作指南》,，搭建校企合作平臺，推動技工院校深入開展產(chǎn)教融合,、校企合作,。力爭到2020年實(shí)現(xiàn)全國技工院校90%以上的專業(yè)實(shí)行校企合作的培養(yǎng)模式。
四是開展一體化課程教學(xué)改革,。擴(kuò)大一體化課改試點(diǎn)院校和試點(diǎn)專業(yè)范圍,，到2020年，力爭在50個左右主體專業(yè)開展一體化課程教學(xué),，一體化課程覆蓋技工院校70%以上在校生,，同步開發(fā)相應(yīng)的《國家技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)》和《一體化課程開發(fā)規(guī)范》。積極推動世界技能大賽標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化工作,。
五是加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)和教材建設(shè),。出臺《全國技工院校專業(yè)目錄（2018年修訂）》，根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略,、市場需求等因素對專業(yè)目錄進(jìn)行動態(tài)修訂完善,。到2020年,，組織開發(fā)900種技工教育國家級教材。
六是加強(qiáng)師資隊伍建設(shè),。舉辦全國技工院校教師職業(yè)能力大賽,，提升技工院校教師教學(xué)能力水平。建立師資輪訓(xùn)制度,，加大對技工院校教師的培訓(xùn)力度。到2020年,，力爭技工院校教師普遍輪訓(xùn)一次,。
