市場(chǎng)監(jiān)管總局 財(cái)政部關(guān)于對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
企業(yè)內(nèi)部舉報(bào)人舉報(bào)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的公告
為鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員和社會(huì)公眾主動(dòng)參與社會(huì)監(jiān)督,，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)共治作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效控制食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例等規(guī)定,，現(xiàn)就實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度有關(guān)事項(xiàng)公告如下,。
一、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)內(nèi)部舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)企業(yè)食品質(zhì)量安全違法行為實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),，適用本公告,。
二、本公告所稱(chēng)“內(nèi)部舉報(bào)人”包括食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者（以下統(tǒng)稱(chēng)企業(yè)）的內(nèi)部人員及相關(guān)知情人,。內(nèi)部人員,，是指與企業(yè)訂立勞動(dòng)合同的人員；相關(guān)知情人,，是指在一年內(nèi)與企業(yè)解除勞動(dòng)合同,、與企業(yè)存在業(yè)務(wù)聯(lián)系以及企業(yè)臨時(shí)聘用的人員等。
三,、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)規(guī)定,，暢通舉報(bào)渠道，并指導(dǎo)企業(yè)在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置進(jìn)行公示,。內(nèi)部舉報(bào)人可以通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)公布的接收舉報(bào)的互聯(lián)網(wǎng),、電話、傳真,、郵寄地址,、窗口等渠道，向各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)企業(yè)食品質(zhì)量安全違法行為,。
四,、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)收到內(nèi)部舉報(bào)人舉報(bào)后,，應(yīng)按照《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第61號(hào)）有關(guān)規(guī)定，及時(shí)開(kāi)展調(diào)查核實(shí),，并告知內(nèi)部舉報(bào)人是否立案,。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可根據(jù)案件調(diào)查工作需要，征得內(nèi)部舉報(bào)人同意后,，邀請(qǐng)其協(xié)助調(diào)查,。
五、經(jīng)查證屬實(shí),，負(fù)責(zé)調(diào)查處理的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)作出最終處理決定后,，對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的內(nèi)部舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金來(lái)源,、獎(jiǎng)勵(lì)條件,、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)程序等按照《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》（國(guó)市監(jiān)稽規(guī)〔2021〕4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。除物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外,，在征得內(nèi)部舉報(bào)人同意的前提下，可實(shí)施通報(bào)表?yè)P(yáng),、發(fā)放榮譽(yù)證書(shū),、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等精神獎(jiǎng)勵(lì)。同一內(nèi)部舉報(bào)人舉報(bào)同一違法行為的,，不予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì),。
六、內(nèi)部舉報(bào)人向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提供的食品質(zhì)量安全違法行為線索,，屬于違法行為隱蔽性強(qiáng),、危害程度大、社會(huì)影響廣的,，或避免重大食品質(zhì)量安全違法行為發(fā)生,、消除重大食品質(zhì)量安全隱患、協(xié)助查處重大食品質(zhì)量安全違法犯罪案件的,，負(fù)責(zé)調(diào)查處理的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在征得本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)同意的情況下,，可適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。每起案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額上限按《辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
七,、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化、簡(jiǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)資金審核發(fā)放流程,，減少獲取內(nèi)部舉報(bào)人不必要的個(gè)人信息,。內(nèi)部舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)配合提供真實(shí)身份證件、有效聯(lián)系方式、與企業(yè)存在雇傭關(guān)系證明材料等必要的個(gè)人信息,。內(nèi)部舉報(bào)人對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放方式有特殊要求的,，可以酌情考慮。
八,、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《辦法》有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部舉報(bào)人個(gè)人信息的保護(hù),。未經(jīng)內(nèi)部舉報(bào)人同意，不得以任何方式泄露其身份信息,、舉報(bào)內(nèi)容和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)情況,。
九、企業(yè)不得以解除,、變更勞動(dòng)合同或者其他方式對(duì)內(nèi)部舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),。出現(xiàn)以上行為的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,；涉嫌犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任,。
十,、內(nèi)部舉報(bào)人對(duì)舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得提供虛假,、偽造證據(jù),，謊報(bào)案情、干擾辦案,。對(duì)偽造材料,、隱瞞事實(shí)等惡意舉報(bào)或者弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的，按照《辦法》第二十三條嚴(yán)格處理,。
十一,、企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合“日管控、周排查,、月調(diào)度”工作機(jī)制,，建立食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部化解制度，鼓勵(lì)內(nèi)部人員主動(dòng)發(fā)現(xiàn),、積極反映食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān),、食品安全員應(yīng)當(dāng)落實(shí)食品安全管理責(zé)任,，及時(shí)研判核實(shí)內(nèi)部人員反映的食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。對(duì)查證屬實(shí)的,，企業(yè)應(yīng)及時(shí)予以整改,，并可視情對(duì)反映食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的內(nèi)部人員給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
十二,、本《公告》自發(fā)布之日起實(shí)施,，對(duì)其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者內(nèi)部人員和相關(guān)知情人舉報(bào)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)可參照?qǐng)?zhí)行,。
市場(chǎng)監(jiān)管總局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?財(cái)政部
2024年8月30日
