各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,，直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委及有關(guān)部門,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：
《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號）（以下簡稱《辦法》)和《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建質(zhì)規(guī)〔2023〕1號）（以下簡稱《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》）印發(fā)以來，部分地方反映需就執(zhí)行中存在的具體問題作進(jìn)一步明確,。經(jīng)研究,，現(xiàn)通知如下：
一、加強(qiáng)檢測資質(zhì)管理
（一）關(guān)于鼓勵合伙企業(yè)申請檢測資質(zhì),。依法設(shè)立的合伙企業(yè)申請檢測資質(zhì)的,，省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可通過告知承諾等方式，適當(dāng)優(yōu)化申請材料和審批流程,。在專項資質(zhì)認(rèn)定中,，具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位,，同一注冊人員和技術(shù)人員可認(rèn)定的專項資質(zhì)數(shù)量不得超過2項,；依法設(shè)立的合伙企業(yè)，同一注冊人員和技術(shù)人員可認(rèn)定的專項資質(zhì)數(shù)量不得超過3項,。
?。ǘ╆P(guān)于檢測資質(zhì)增項。檢測資質(zhì)增項是指已取得專項資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)申請其他專項資質(zhì),。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可適當(dāng)優(yōu)化檢測資質(zhì)增項申請材料,，并及時組織專家評審。批準(zhǔn)后的增項資質(zhì)有效期與已取得的資質(zhì)證書有效期一致,。
?。ㄈ╆P(guān)于檢測項目和檢測參數(shù)。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可結(jié)合地方實際,，在《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)上,，增加可選檢測項目及可選檢測參數(shù)，并明確辦理程序,。檢測參數(shù)對應(yīng)多種檢測方法的,，檢測機(jī)構(gòu)在申請檢測資質(zhì)時，可申請審查一種或多種檢測方法,，并按照審查通過的檢測方法開展檢測業(yè)務(wù),。
（四）關(guān)于檢測機(jī)構(gòu)合并和分立,。檢測機(jī)構(gòu)合并,、改制的，可承繼原檢測資質(zhì),，但應(yīng)申請重新核定資質(zhì)。檢測機(jī)構(gòu)分立,、重組的,，承繼原檢測資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)申請重新核定資質(zhì),；其他檢測機(jī)構(gòu)按首次申請資質(zhì)辦理,。
（五）關(guān)于檢測經(jīng)歷認(rèn)定。檢測經(jīng)歷自首次取得檢測資質(zhì)之日起計算,。已按原資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)取得專項資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu),，申請重新核定該專項資質(zhì)時，不考慮檢測經(jīng)歷,。
?。╆P(guān)于檢測資質(zhì)證書電子證照。檢測資質(zhì)證書實行電子證照,。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)通過全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺申請電子證照賦碼,，形成全國統(tǒng)一的電子證照版式?？h級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要發(fā)揮電子證照在惠企便民,、檢測行業(yè)監(jiān)管等方面作用，加快推進(jìn)電子證照互通互認(rèn),。
?。ㄆ撸╆P(guān)于檢測機(jī)構(gòu)人員變更。檢測機(jī)構(gòu)人員變更影響其符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)在變更后30個工作日內(nèi)向檢測資質(zhì)許可地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出資質(zhì)重新核定申請,。縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要通過電子證照等方式,，動態(tài)核查檢測機(jī)構(gòu)人員勞動合同,、社會保險、注冊關(guān)系等情況,。
二,、加強(qiáng)檢測活動管理
（一）關(guān)于隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系,。隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系是指檢測機(jī)構(gòu)與所檢測建設(shè)工程相關(guān)的建設(shè),、施工、監(jiān)理單位,，以及建筑材料,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位存在直接上下級關(guān)系，或存在可能直接影響檢測機(jī)構(gòu)公正性的經(jīng)濟(jì)或其他利益關(guān)系等,。如,，參股、聯(lián)營,、直接或間接同為第三方控制等關(guān)系,。
（二）關(guān)于檢測轉(zhuǎn)包和違法分包,。檢測轉(zhuǎn)包是指檢測機(jī)構(gòu)將資質(zhì)證書范圍內(nèi)承接的全部檢測業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給個人或其他檢測機(jī)構(gòu)的行為,。檢測違法分包是指檢測機(jī)構(gòu)違反法律法規(guī)規(guī)定,，將資質(zhì)證書范圍內(nèi)承接的部分檢測項目或檢測參數(shù)相關(guān)檢測業(yè)務(wù)分包給個人或其他檢測機(jī)構(gòu)的行為。但屬于檢測設(shè)備昂貴或使用率低的個別可選參數(shù)相關(guān)檢測業(yè)務(wù),，經(jīng)委托方同意,，可分包給其他具備資質(zhì)條件的檢測機(jī)構(gòu)。
?。ㄈ╆P(guān)于跨省,、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)檢測業(yè)務(wù),。檢測機(jī)構(gòu)跨省,、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)的,，應(yīng)向檢測業(yè)務(wù)所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案,，并確保檢測能力滿足檢測活動要求。檢測機(jī)構(gòu)可通過合法租賃的方式,，滿足跨省,、自治區(qū)、直轄市開展檢測活動所需檢測場所要求,。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)制定具體管理辦法,，及時向社會公開，并將備案信息上傳至全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺,。
地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)動,，強(qiáng)化對檢測機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū),、直轄市承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)的監(jiān)管,，并對違法違規(guī)行為依法實施行政處罰。自行政處罰決定書送達(dá)之日起20個工作日內(nèi),，通過全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺,，告知檢測資質(zhì)許可地和違法行為發(fā)生地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
三,、加強(qiáng)檢測人員管理
?。ㄒ唬╆P(guān)于技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人。技術(shù)負(fù)責(zé)人是指全面負(fù)責(zé)檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)工作的人員,，承擔(dān)檢測方案等技術(shù)文件管理和審核等職責(zé),。質(zhì)量負(fù)責(zé)人是指負(fù)責(zé)檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系的人員，承擔(dān)全面監(jiān)督質(zhì)量管理體系運行情況等職責(zé),。技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人不得為同一人,。
（二）關(guān)于檢測報告批準(zhǔn)人,。檢測機(jī)構(gòu)法定代表人,、執(zhí)行事務(wù)合伙人或其授權(quán)的簽字人為檢測報告批準(zhǔn)人。授權(quán)的簽字人應(yīng)取得工程類專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱,，且應(yīng)向檢測資質(zhì)許可地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案,。未經(jīng)檢測報告批準(zhǔn)人簽署的檢測報告無效。
四,、加強(qiáng)檢測監(jiān)督管理
?。ㄒ唬╆P(guān)于動態(tài)核查?？h級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)檢測資質(zhì)監(jiān)管,，通過核查電子證照、“雙隨機(jī),、一公開”等方式定期對人員,、儀器設(shè)備、檢測場所,、質(zhì)量保證體系等資質(zhì)條件進(jìn)行動態(tài)核查,。發(fā)現(xiàn)不符合資質(zhì)條件的，檢測資質(zhì)許可地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)督促其限期整改,。對存在違法違規(guī)行為的,，依法實施行政處罰。
?。ǘ╆P(guān)于虛假檢測處罰,。縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在實施監(jiān)督檢查時,，應(yīng)對檢測機(jī)構(gòu)檢測數(shù)據(jù),、檢測報告等進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)存在出具虛假檢測數(shù)據(jù)或檢測報告等違反《辦法》第三十條規(guī)定的,，應(yīng)責(zé)令改正,，依法實施行政處罰，資質(zhì)證書有效期屆滿后不得延續(xù),，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。對檢測人員存在出具虛假檢測數(shù)據(jù)或虛假判定結(jié)論的,，應(yīng)責(zé)令改正,，依法實施行政處罰?？h級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)信用建設(shè),，嚴(yán)格信用管理，對存在虛假檢測行為的檢測機(jī)構(gòu)及人員依法實施信用懲戒,。對屢犯不改,、造成重大損失的檢測機(jī)構(gòu)及人員,，堅決依法依規(guī)在一定期限內(nèi)實施市場禁入措施，直至永久逐出市場,。
?。ㄈ╆P(guān)于評審專家管理。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立檢測資質(zhì)評審專家?guī)?，制定管理?xì)則,，組織實施專家評審，并加強(qiáng)專家評審過程監(jiān)督,。評審專家應(yīng)客觀,、公正，遵循回避原則,，并對評審意見承擔(dān)責(zé)任,。
為保障建設(shè)工程質(zhì)量檢測新舊資質(zhì)平穩(wěn)過渡，新舊資質(zhì)過渡期延長至2024年10月31日,。各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合地方實際,，制定本地區(qū)實施細(xì)則。
本通知自印發(fā)之日起施行,，《關(guān)于實施<建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法>有關(guān)問題的通知》（建質(zhì)〔2006〕25號）同時廢止,。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2024年7月26日 ?
