中共中央 國(guó)務(wù)院
關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)
（2019年11月19日）
推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,，是黨中央面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻變化作出的重大決策部署,，是奮力推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的必然要求，是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事,。為加快培育貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),，推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn),。
一,、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會(huì)精神,，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，加快推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規(guī)則等制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變,，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,，完善涉外經(jīng)貿(mào)法律和規(guī)則體系，深化外貿(mào)領(lǐng)域改革,，堅(jiān)持市場(chǎng)化原則和商業(yè)規(guī)則,，強(qiáng)化科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,，以共建“一帶一路”為重點(diǎn)，大力優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),，推動(dòng)進(jìn)口與出口,、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易、貿(mào)易與雙向投資,、貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置,、市場(chǎng)深度融合,，促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,，開(kāi)創(chuàng)開(kāi)放合作,、包容普惠、共享共贏的國(guó)際貿(mào)易新局面,，為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn),。
到2022年，貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,，貿(mào)易效益顯著提升,，貿(mào)易實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，建立貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo),、政策,、統(tǒng)計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)體系,。
二,、加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
（一）夯實(shí)貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,，促進(jìn)貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程,。加快發(fā)展和培育壯大新興產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高競(jìng)爭(zhēng)力,。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。培育具有全球影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群。
（二）增強(qiáng)貿(mào)易創(chuàng)新能力,。構(gòu)建開(kāi)放,、協(xié)同、高效的共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái),，強(qiáng)化制造業(yè)創(chuàng)新對(duì)貿(mào)易的支撐作用,。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能、區(qū)塊鏈與貿(mào)易有機(jī)融合,，加快培育新動(dòng)能,。加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新,。充分利用多雙邊合作機(jī)制,，加強(qiáng)技術(shù)交流與合作。著力擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外許可,。積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),。
（三）提高產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)質(zhì)量管理,，積極采用先進(jìn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn),，提高產(chǎn)品質(zhì)量。推動(dòng)一批重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量整體達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,。進(jìn)一步完善認(rèn)證認(rèn)可制度,，加快推進(jìn)與重點(diǎn)市場(chǎng)認(rèn)證和檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)。完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系,，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),。健全重要產(chǎn)品追溯體系。
（四）加快品牌培育,。大力培育行業(yè)性,、區(qū)域性品牌。在重點(diǎn)市場(chǎng)舉辦品牌展覽推介,，推動(dòng)品牌產(chǎn)品走向世界,。加強(qiáng)商標(biāo)、專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和打擊假冒偽劣工作，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展商標(biāo)和專(zhuān)利境外注冊(cè),。強(qiáng)化品牌研究、品牌設(shè)計(jì),、品牌定位和品牌交流,，完善品牌管理體系。加強(qiáng)商標(biāo),、地理標(biāo)志品牌建設(shè),，提升中國(guó)品牌影響力。
三,、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),，提高貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量和效益
（五）優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局。繼續(xù)深耕發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體等傳統(tǒng)市場(chǎng),。著力深化與共建“一帶一路”國(guó)家的貿(mào)易合作,，拓展亞洲、非洲,、拉美等市場(chǎng),。逐步提高自貿(mào)伙伴、新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的占比,，擴(kuò)大與周邊國(guó)家貿(mào)易規(guī)模,。綜合考慮市場(chǎng)規(guī)模、貿(mào)易潛力,、消費(fèi)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)等因素,，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓一批重點(diǎn)市場(chǎng),。
（六）優(yōu)化國(guó)內(nèi)區(qū)域布局。以“一帶一路”建設(shè),、京津冀協(xié)同發(fā)展,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放等重大戰(zhàn)略為引領(lǐng),，推動(dòng)區(qū)域間融通聯(lián)動(dòng),。推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,。支持中西部和東北地區(qū)加快發(fā)展,，承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)比重。提升邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平,。
（七）優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平,，逐步融入全球供應(yīng)鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,，形成在全球范圍內(nèi)配置要素資源,、布局市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的能力。支持推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，聚焦主業(yè),，走“專(zhuān)精特新”國(guó)際化道路。
（八）優(yōu)化商品結(jié)構(gòu),。大力發(fā)展高質(zhì)量,、高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品貿(mào)易,。不斷提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品檔次和附加值,。優(yōu)化資本品、消費(fèi)品貿(mào)易結(jié)構(gòu),，擴(kuò)大中間品貿(mào)易規(guī)模,，發(fā)展和保護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈。加快推動(dòng)智能制造發(fā)展,，逐步從加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計(jì),、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)、品牌經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)攀升,，穩(wěn)步提高出口附加值,。
（九）優(yōu)化貿(mào)易方式。做強(qiáng)一般貿(mào)易,，增強(qiáng)議價(jià)能力,，提高效益和規(guī)模。提升加工貿(mào)易,，鼓勵(lì)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)；推進(jìn)維修,、再制造,、檢測(cè)等業(yè)務(wù)發(fā)展；利用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)完善監(jiān)管,。發(fā)展其他貿(mào)易,，加快邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索發(fā)展新型貿(mào)易方式,。
四,、促進(jìn)均衡協(xié)調(diào)，推動(dòng)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展
（十）積極擴(kuò)大進(jìn)口,。適時(shí)進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅和制度性成本,，激發(fā)進(jìn)口潛力，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu),。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和零部件進(jìn)口,。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)有需求的資源性產(chǎn)品進(jìn)口,。支持日用消費(fèi)品、醫(yī)藥和康復(fù),、養(yǎng)老護(hù)理等設(shè)備進(jìn)口,。促進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保,、環(huán)境服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口,。
（十一）大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。深化服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域改革和開(kāi)放,，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn),，完善促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的管理體制和政策體系。加快數(shù)字貿(mào)易發(fā)展,。推進(jìn)文化,、數(shù)字服務(wù)、中醫(yī)藥服務(wù)等領(lǐng)域特色服務(wù)出口基地建設(shè),。完善技術(shù)進(jìn)出口管理制度,，建立健全技術(shù)貿(mào)易促進(jìn)體系。探索跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度,。加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際合作,，打造“中國(guó)服務(wù)”國(guó)家品牌。
（十二）推動(dòng)貿(mào)易與雙向投資有效互動(dòng),。持續(xù)放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入,，鼓勵(lì)外資投向新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù),、節(jié)能環(huán)保,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，充分發(fā)揮外資對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的帶動(dòng)作用,。深化國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作,，培育一批產(chǎn)業(yè)定位清晰,、發(fā)展前景好的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。大力發(fā)展對(duì)外工程承包,，帶動(dòng)裝備,、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn),、認(rèn)證和服務(wù)走出去,。
（十三）推進(jìn)貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展綠色貿(mào)易,，嚴(yán)格控制高污染,、高耗能產(chǎn)品進(jìn)出口。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行綠色設(shè)計(jì)和制造,，構(gòu)建綠色技術(shù)支撐體系和供應(yīng)鏈,，并采用國(guó)際先進(jìn)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，獲得節(jié)能,、低碳等綠色產(chǎn)品認(rèn)證,，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
五,、培育新業(yè)態(tài),，增添貿(mào)易發(fā)展新動(dòng)能
（十四）促進(jìn)貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展。推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，復(fù)制推廣成熟經(jīng)驗(yàn)做法,。完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口管理模式，優(yōu)化通關(guān)作業(yè)流程,，建立全口徑海關(guān)統(tǒng)計(jì)制度,。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，完善管理體制和政策措施,，推進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn),。完善外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展政策，推動(dòng)信息共享和聯(lián)合監(jiān)管,。鼓勵(lì)發(fā)展其他貿(mào)易新業(yè)態(tài),。
（十五）提升貿(mào)易數(shù)字化水平。形成以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為核心,、以平臺(tái)為支撐,、以商產(chǎn)融合為主線的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化發(fā)展模式,。推動(dòng)企業(yè)提升貿(mào)易數(shù)字化和智能化管理能力。大力提升外貿(mào)綜合服務(wù)數(shù)字化水平,。積極參與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定,，推動(dòng)建立各方普遍接受的國(guó)際規(guī)則,。
（十六）加快服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級(jí)。健全服務(wù)外包創(chuàng)新機(jī)制,，培育創(chuàng)新環(huán)境,，促進(jìn)創(chuàng)新合作。加快服務(wù)外包向高技術(shù),、高附加值,、高品質(zhì)、高效益方向發(fā)展,。發(fā)揮服務(wù)外包示范城市創(chuàng)新引領(lǐng)作用,，促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極發(fā)展設(shè)計(jì),、維修,、咨詢(xún)、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域服務(wù)外包,，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,。
六,、建設(shè)平臺(tái)體系,，發(fā)揮對(duì)貿(mào)易的支撐作用
（十七）加快培育各類(lèi)外貿(mào)集聚區(qū)。推進(jìn)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè),，依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，培育一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)突出,、公共服務(wù)體系完善的基地,。加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、試點(diǎn)城市和梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地發(fā)展,。推進(jìn)國(guó)家級(jí)新區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等各類(lèi)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè),，創(chuàng)新管理制度。
（十八）推進(jìn)貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)建設(shè),。辦好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì),，不斷提升其吸引力和國(guó)際影響力。拓展中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)（廣交會(huì)）,、中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)（京交會(huì)）等綜合性展會(huì)功能,，培育若干國(guó)際知名度高、影響力大的境內(nèi)外展會(huì),。培育國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū),，創(chuàng)新監(jiān)管制度,、服務(wù)功能、交易模式,，帶動(dòng)周邊地區(qū)增強(qiáng)進(jìn)口能力,。
（十九）推進(jìn)國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)針對(duì)不同市場(chǎng),、不同產(chǎn)品建設(shè)營(yíng)銷(xiāo)保障支撐體系,，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。完善售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，提高用戶滿意度,，積極運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段開(kāi)展遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)診斷,、運(yùn)營(yíng)維護(hù),、技術(shù)支持等售后服務(wù)。推進(jìn)國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)公共平臺(tái)建設(shè),。
（二十）完善外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)相關(guān)法律、準(zhǔn)入政策,、技術(shù)法規(guī),、市場(chǎng)信息等收集發(fā)布。支持各級(jí)政府,、行業(yè)組織及企業(yè)建設(shè)不同層級(jí),、不同領(lǐng)域的公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)公共服務(wù)供給,。
（二十一）構(gòu)建高效跨境物流體系,。推進(jìn)跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通，共同推動(dòng)運(yùn)輸便利化安排和大通關(guān)協(xié)作,。加快發(fā)展智能化多式聯(lián)運(yùn),。加快智慧港口建設(shè)。鼓勵(lì)電商,、快遞,、物流龍頭企業(yè)建設(shè)境外倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心，逐步打造智能物流網(wǎng)絡(luò),。
七,、深化改革開(kāi)放，營(yíng)造法治化國(guó)際化便利化貿(mào)易環(huán)境
（二十二）深化管理體制改革,。進(jìn)一步推進(jìn)外貿(mào)體制改革,，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。完善政策協(xié)調(diào)機(jī)制,，加強(qiáng)財(cái)稅,、金融,、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等政策之間銜接,。推動(dòng)世界貿(mào)易組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》在國(guó)內(nèi)實(shí)施,。優(yōu)化通關(guān)、退稅,、外匯,、安全、環(huán)保管理方式,，推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)和應(yīng)用,，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，加快打造國(guó)際一流,、公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境,。
（二十三）充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用，高水平建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港,。以制度創(chuàng)新為核心,，推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先行先試，開(kāi)展首創(chuàng)性,、差別化改革探索,，加快形成法治化國(guó)際化便利化的營(yíng)商環(huán)境和公平開(kāi)放統(tǒng)一高效的市場(chǎng)環(huán)境。探索實(shí)施國(guó)際通行的貨物,、資金,、人員出入境等管理制度,。積極復(fù)制推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),。加快探索建設(shè)自由貿(mào)易港，打造開(kāi)放層次更高,、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu),、輻射作用更強(qiáng)的開(kāi)放新高地。
（二十四）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和信用體系建設(shè),。加大對(duì)侵權(quán)違法行為的懲治力度,。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作，積極參與相關(guān)國(guó)際規(guī)則構(gòu)建,。完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制,。推進(jìn)商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、海關(guān),、稅務(wù)、外匯等部門(mén)信息共享,、協(xié)同執(zhí)法的監(jiān)管體系建設(shè),。建立經(jīng)營(yíng)主體信用記錄,，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。
八,、堅(jiān)持共商共建共享,，深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作
（二十五）深化貿(mào)易合作。拓寬貿(mào)易領(lǐng)域,，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,、制成品和服務(wù)進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展,。發(fā)展特色服務(wù)貿(mào)易,。推進(jìn)中歐班列、西部陸海新通道等國(guó)際物流和貿(mào)易大通道建設(shè),。發(fā)展“絲路電商”,，鼓勵(lì)企業(yè)在相關(guān)國(guó)家開(kāi)展電子商務(wù)。積極開(kāi)展促貿(mào)援助,。推進(jìn)商建貿(mào)易暢通工作機(jī)制,。
（二十六）創(chuàng)新投資合作。拓寬雙向投資領(lǐng)域,，推動(dòng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、綠色投資，推動(dòng)企業(yè)按照國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng),。鼓勵(lì)合作建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,。推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)合作,。推進(jìn)商建投資合作工作機(jī)制。
（二十七）促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化,。積極開(kāi)展共建“一帶一路”經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作,、三方合作、多邊合作,，推進(jìn)合作共贏的開(kāi)放體系建設(shè),，加強(qiáng)貿(mào)易和投資領(lǐng)域規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。推動(dòng)削減非關(guān)稅壁壘,，提高技術(shù)性貿(mào)易措施透明度,，提升貿(mào)易投資便利化水平。
九,、堅(jiān)持互利共贏,，拓展貿(mào)易發(fā)展新空間
（二十八）建設(shè)性參與全球經(jīng)濟(jì)治理，推動(dòng)區(qū)域、次區(qū)域合作,。維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的開(kāi)放,、包容、透明,、非歧視性等世界貿(mào)易組織核心價(jià)值和基本原則,，反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義，推動(dòng)對(duì)世界貿(mào)易組織進(jìn)行必要改革,。積極參與多邊貿(mào)易規(guī)則談判,，維護(hù)多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性。深入?yún)⑴c二十國(guó)集團(tuán),、金磚國(guó)家,、亞太經(jīng)合組織、湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,、大圖們倡議等多邊和區(qū)域,、次區(qū)域合作機(jī)制，積極貢獻(xiàn)更多中國(guó)倡議,、中國(guó)方案,。
（二十九）加快高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。不斷擴(kuò)大自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,，加快形成立足周邊,、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),。推動(dòng)與世界重要經(jīng)濟(jì)體商建自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程,，努力提高開(kāi)放水平，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入,，提高規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),。
十、加強(qiáng)組織實(shí)施,，健全保障體系
（三十）加強(qiáng)黨對(duì)推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展工作的全面領(lǐng)導(dǎo),。建立推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制,，整體推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,，工作機(jī)制辦公室設(shè)在商務(wù)部。商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén),，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),，制定行動(dòng)計(jì)劃。
（三十一）健全法律法規(guī)體系,。落實(shí)全面依法治國(guó)基本方略,，不斷完善貿(mào)易及相關(guān)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)立法，為貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)貿(mào)立法與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的良性互動(dòng),。加強(qiáng)貿(mào)易政策合規(guī)工作,。
（三十二）加大政策支持力度。在符合世界貿(mào)易組織規(guī)則前提下,，發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)貿(mào)易發(fā)展的促進(jìn)作用,。結(jié)合增值稅改革和立法，逐步完善出口退稅機(jī)制,。在依法合規(guī),、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)前提下,，支持金融機(jī)構(gòu)有序開(kāi)展金融創(chuàng)新,，提供多樣化、綜合化金融服務(wù),。進(jìn)一步發(fā)揮進(jìn)出口信貸和出口信用保險(xiǎn)作用,。穩(wěn)步提高跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算比例，擴(kuò)大經(jīng)常項(xiàng)目人民幣跨境使用,，拓寬人民幣跨境投融資渠道,。
（三十三）加強(qiáng)貿(mào)易領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范。加快出口管制體系建設(shè),，強(qiáng)化最終用戶最終用途管理,。繼續(xù)敦促相關(guān)國(guó)家放寬對(duì)華出口管制。建立出口管制合規(guī)體系,。完善對(duì)外貿(mào)易調(diào)查制度,。健全產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警體系。妥善應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦,。提升運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則能力和水平,。研究設(shè)立貿(mào)易調(diào)整援助制度。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析預(yù)警,，引導(dǎo)企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn),。
（三十四）完善中介組織和智力支撐體系。加強(qiáng)與國(guó)際組織,、各國(guó)各地區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)和工商業(yè)界交流合作,，充分發(fā)揮行業(yè)組織、貿(mào)促機(jī)構(gòu)在貿(mào)易促進(jìn),、信息交流,、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、行業(yè)自律,、應(yīng)對(duì)摩擦等方面的作用,，助力外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。設(shè)立推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)。強(qiáng)化外貿(mào)發(fā)展人才支撐,。
中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)要按照職能分工,，研究具體政策措施，加強(qiáng)協(xié)同配合,，形成工作合力,。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際進(jìn)一步明確重點(diǎn)任務(wù),，抓好相關(guān)工作落實(shí)。
